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為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》，進一步提高民間投資項目報建審批服務水平，提振民間有效投資信心，經商住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、環(huán)境保護部等報建審批主管部門，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《關于全面開展民間投資項目報建審批情況清理核查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求，各地要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，對本地區(qū)截至今年8月31日已報審的民間投資項目報建審批情況，進行全面清理核查。在清理核查過程中，對于條件成熟、能夠辦理的事項，要按規(guī)定時限加快辦理;對于暫不具備辦理條件的，要及時說明情況、幫助盡快落實有關條件;依法依規(guī)不能辦理的，要耐心解釋、說明原因。
就此次清理核查的重點，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于民間投資項目來說，未來在基礎設施建設方面將會有較大的推進，同時房地產建設方面將會有一定的管制政策。從房地產領域來說，監(jiān)管的可能性很大，尤其是當前農地轉為國有建設用地的過程中，很多快速上馬的項目是否合規(guī)，其用地的來源渠道是否正當，這一點可能會成為重點監(jiān)管的事項。同時對于一些待開發(fā)的、遲遲不開發(fā)的地產項目，相關部門或將會介入，這對于防范土地資源浪費、盤活存量土地將產生積極作用。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次清理核查的重點主要是查看哪些項目應辦未辦，哪些項目不合規(guī)辦理，界定清楚政府與市場的角色，提高政府的服務能力，讓真正有效地民間投資盡快落地，避免因報建審查過多，造成其錯失市場良機。十九大后，此次清查有利于真正營造良好的投資環(huán)境，做到公正透明，構建公平合理的競爭市場。
360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家發(fā)改委發(fā)布《通知》，旨在進一步提高政府相關部門為民間資本提供項目報建審批服務時的工作效率和服務意識。從政策脈絡上看，該《通知》是《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》的延續(xù)。同時從基礎設施和公共服務項目發(fā)展的角度來看，也是《國家發(fā)展改革委關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》的后續(xù)配套政策之一。
7月5日召開的國務院常務會議提出“拿出更多優(yōu)質資產，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資”之后，如何合理引入民間資本進入重要投資領域，成為各級政府重點研究的工作之一。
唐川表示，國家發(fā)改委在提出了諸多對吸引民間資本具有重要意義的政策之后，為了提升政府對民間資本接納程度，出臺了上述《通知》，可謂是站在問題的根源上推進民間投資。
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