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  國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知,批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家發(fā)改委要求重慶市和成都市從兩市實(shí)際出發(fā),根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的要求,全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革,并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,大膽創(chuàng)新,盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)兩市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也為推動(dòng)全國(guó)深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。有關(guān)人士指出,中西部地區(qū)是中國(guó)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū),在中西部選擇具有重大影響和帶動(dòng)作用的特大中心城市設(shè)立國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),對(duì)重大政策措施先行試點(diǎn),凸顯了國(guó)家在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。
“新特區(qū)”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個(gè)突破
  總之,在“深水區(qū)”中航行,既需要改革的勇氣,也需要改革的智慧。不僅重慶、成都二地,其他未獲得“特區(qū)”政策的地域,也應(yīng)積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃問題。[詳情]
新特區(qū)的重頭戲在于還農(nóng)民公平
  中央批準(zhǔn)成渝兩地為“新特區(qū)”,意義重大。顯然,成渝兩地進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn),不只是中央給錢給政策,更要求成渝兩地政府不負(fù)厚望,進(jìn)一步解放思想,大膽探索,加快政府職能轉(zhuǎn)變,突破省市界限,打破無(wú)形壁壘,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。[詳情]
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·讓“新特區(qū)”真正成為改革的領(lǐng)頭羊
·新特區(qū):中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)更深刻、更全面的改革
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新特區(qū)只有依靠市場(chǎng)才能成功
  此次再設(shè)特區(qū)是讓市場(chǎng)與地方政府擁有更多的發(fā)言權(quán),只有用市場(chǎng)資金配置使財(cái)產(chǎn)增值,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民保障與農(nóng)村人口的充分就業(yè)。城鄉(xiāng)一體化并非剝奪農(nóng)民的土地。[詳情]
新特區(qū)是起點(diǎn)而非終點(diǎn)
  這些年,許多地方受夠了體制之累,以為一旦擺脫了體制之束,就能如雄鷹一樣振翅高飛。事實(shí)上,絕非如此。小到一企,大到一區(qū)域,影響發(fā)展的因素良多!靶绿貐^(qū)”只是給重慶、成都乃至整個(gè)西部高飛提供了一種可能,具體怎么做,關(guān)鍵還是要看自己怎么走。[詳情]
·最大收獲:解放思想的政策“武器”
·“特區(qū)經(jīng)濟(jì)”與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)
·從成都重慶成新特區(qū)喜看黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變
 
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成都碩果累累
  成都從2003年起大力實(shí)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略,終于結(jié)出了豐碩的果實(shí)。昨日,成都市委、市政府公布了一組數(shù)據(jù),展示了成都四年“磨劍”所取得的輝煌成績(jī)。這組喜人的數(shù)據(jù),也充分說(shuō)明了為何國(guó)務(wù)院會(huì)肯定成都,批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
  65.8% 2006年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元,比2002年增長(zhǎng)65.8%;
  2.61:12006年全市農(nóng)民人均收入達(dá)到4950元,比2002年增長(zhǎng)了45.2%;城鄉(xiāng)居民收入差距從2002年的2.66:1縮小到2006年的2.61:1,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制;
  27萬(wàn)全市共規(guī)劃建設(shè)600個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。截至2006年底,近27萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū);
  20個(gè)四年來(lái),成都以推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中為重點(diǎn),走新型工業(yè)化道路,將原規(guī)模小、布局散的116個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū),調(diào)整歸并為20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已粗具規(guī)模,集中度達(dá)59.9%。[詳情]
上海VS成渝
  在上海成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)之前,浦東經(jīng)過改革開放15年,創(chuàng)造了高GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口總額和利用外資總額,浦東財(cái)政總收入首次突破400億元。經(jīng)過15年的努力,浦東的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破2100億元,占上海全市的1/4;進(jìn)出口總額突破900億美元,占長(zhǎng)三角地區(qū)的1/4;累計(jì)利用合同外資突破300億美元。[詳情]
孫久文:成渝“新特區(qū)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)更深刻改革
  中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師孫久文認(rèn)為,成渝成為中國(guó)的“新特區(qū)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)更深刻改革。
  在分析“新特區(qū)”與老特區(qū)的區(qū)別時(shí),他指出主要有三點(diǎn):首先是背景和目的不同。老特區(qū)是在當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下設(shè)立的、有著為改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制探索道路的目的;“新特區(qū)”是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立的背景下設(shè)立的,其目的是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。[詳情]
林凌:成渝將極大推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)
  四川省社科院研究員林凌表示,成都能夠獲勝不是意外,成都從03年就開始做這個(gè)方面的準(zhǔn)備。在這10年中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)度加快,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。在城鄉(xiāng)差距的比例上為1∶2.8。[詳情]
陳維:上!伴L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)龍頭功不可沒”
  上海社會(huì)科學(xué)院研究員陳維表示,在上海浦東成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū),在這幾年中,取得的最大的成果,體現(xiàn)在達(dá)成了共識(shí)、形成了比較完善的行動(dòng)方案。他指出,上海的配套改革的主要用意還是在于解決體制的問題!爱(dāng)然,在長(zhǎng)三角上海經(jīng)濟(jì)的龍頭作用和輻射帶頭作用還是功不可沒的”。[詳情]
湯敏:應(yīng)積極采取措施發(fā)揮金融工具的作用
50人論壇成員、亞洲開發(fā)銀行駐華代表處副代表兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏則建議,西部應(yīng)該加大城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的改革,實(shí)行金融創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)村銀行、城市商業(yè)銀行。成都在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索實(shí)驗(yàn)過程中,應(yīng)積極采取措施發(fā)揮金融工具的作用,如果能在這個(gè)方面早走一步先走一步,成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就應(yīng)該能發(fā)展得更好。[詳情]
楊偉民:中國(guó)改革、發(fā)展到現(xiàn)在,設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)符合改革的大方向
  一是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制的需要。二是探索建立構(gòu)建和諧社會(huì)體制的需要。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是影響和諧社會(huì)建設(shè)的重要體制障礙。三是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要。中西部地區(qū)很難完全按照東部地區(qū)依靠外需來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,在內(nèi)外需失衡、消費(fèi)投資失衡的情況下,中西部地區(qū)應(yīng)走出一條新的發(fā)展路徑。
  從成都和重慶的調(diào)研來(lái)看,兩市具備設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,可為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn),提供示范。[詳情]
中央戰(zhàn)略新部署催生成渝新特區(qū)
因素一:中央戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移催生新特區(qū)
  “重慶、成都設(shè)‘新特區(qū)’是中央深化改革、加快推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)移!
  重慶大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)蒲勇。盒绿貐^(qū),向東將承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;向西,則是帶動(dòng)中西部統(tǒng)籌發(fā)展的范本。[詳情]
新特區(qū)有望帶給重慶六大利好
  中央財(cái)政在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)新特區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,如在天津,中央財(cái)政對(duì)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)5年內(nèi)每年給予10億元專項(xiàng)補(bǔ)助,同時(shí)還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。
  重慶地方財(cái)力較弱,可以爭(zhēng)取在上繳中央財(cái)政的增量部分,實(shí)行先征后返,這樣5年下來(lái)有400億左右。另外,三峽工程發(fā)電獲利可返部分資金給重慶,今后南水北調(diào)一旦取水重慶,也可望獲得資金支持。有了這些資金,重慶可在生態(tài)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)方面增加投入。[詳情]
新舊特區(qū)四大不同
  第一個(gè)不同在于發(fā)展思路和方法不同。曾國(guó)平說(shuō),設(shè)立上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū),主要目的是讓“一部分人先富或一部分地區(qū)先富起來(lái)”。而作為“新特區(qū)”,目的是解決共同富裕,實(shí)現(xiàn)公平。[詳情]
“新特區(qū)”·背景
“從舊到新” 28載“特區(qū)”路
  隨著重慶成都成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),“新特區(qū)”、“上海浦東”、“天津?yàn)I!钡仍~也成了近日熱度最高的“關(guān)鍵詞”。
  從1979年“特區(qū)”一詞首次面世至今,中國(guó)特區(qū)的發(fā)展路程,已經(jīng)濃墨重彩地書寫了28載。
深圳:特區(qū)“破冰”
  據(jù)《深圳的斯芬克斯之謎》一書記載,1979年4月,鄧小平同志與時(shí)任廣東省委第一書記、省長(zhǎng)習(xí)仲勛商討開放事宜,提出在深圳建立一個(gè)新的開放區(qū)域,全力引進(jìn)外來(lái)資本,實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策,并且建議這個(gè)開放區(qū)域就叫“特區(qū)”。[詳情]
  《中國(guó)青年報(bào)》則發(fā)表專門的評(píng)論員文章說(shuō),“批準(zhǔn)成渝成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),是中央加快推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署!
  《重慶日?qǐng)?bào)》說(shuō),重慶二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,大城市大農(nóng)村并存,“小馬”拉“大車”,使得重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)。如何攻堅(jiān)克難,通過積極有效的探索闖出一條未來(lái)發(fā)展的新路子,是當(dāng)前迫切需要破解的重大課題。
  四川新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō),在成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批后,成都市下一步將重點(diǎn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理體制、建立城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)保障體制、建立基層自治組織、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的率先突破。
  《成者商報(bào)》引述中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文的話指出,就目前來(lái)看,中國(guó)的國(guó)情還是城市人口少于農(nóng)村人口,用比較少的人去帶動(dòng)比較多的人難度是很大的。因此這是一個(gè)逐步的、漸進(jìn)的過程。必須把握好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個(gè)階段的特征,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初始階段,要靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供積累,這是很多國(guó)家都沒法避免的階段。但要把握好一點(diǎn),當(dāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,就要實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的方針。從總體上看,現(xiàn)在中國(guó)相當(dāng)多數(shù)的地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個(gè)階段,從這個(gè)角度講,中國(guó)現(xiàn)在開始具備解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本條件,這就為破解“三農(nóng)”難題提供了更廣闊的舞臺(tái)——不再是就農(nóng)村論農(nóng)村,就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),而是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下去考慮這個(gè)問題。[詳情]