《人工智能:國家人工智能戰(zhàn)略行動抓手》這本書由騰訊研究院專家團隊,與工信部下屬的中國信通院互聯(lián)網法律研究中心共同創(chuàng)作。全書介紹了人工智能這一顛覆性技術的發(fā)展脈絡,梳理并點評了人工智能產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、未來走向,深入評述了各國在這一領域的戰(zhàn)略部署與重點方向,還對人工智能將對個人、企業(yè)、社會、公共管理等方面帶來的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析。中國工程院院士、中國人工智能學會理事長李德毅評價認為,這本書“可作為政府和企業(yè)的普及讀本,對于政策制定者和決策者有重要的啟發(fā)和借鑒意義。”
全書第一篇致力于用盡可能通俗易懂的語言,從技術上介紹人工智能的發(fā)展史。按照書中給出的調查,了解人工智能的受訪者,超過八成贊同人工智能將對社會產生積極影響,而那些不太了解的受訪者,贊同比例就不足流程,這表明,對人工智能缺乏了解甚至誤解,可能導致一種“無知的恐懼”。實際上,人工智能并不等同于機器人,我們日常生活中已經在廣泛應用相關的AI技術,包括郵件過濾、個性化推薦、微信和訊飛輸入法的語音轉文字、蘋果Siri、谷歌等搜索引擎、機器翻譯,以及目前大熱的自動駕駛。
書中分層介紹了人工智能技術,包括計算能力和大數(shù)據(jù)構成的基礎設施曾,機器學習、深度學習組成的算法層,計算機感知、自然語言處理技術、規(guī)劃決策系統(tǒng)等組成的技術層,還要在金融、安防、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應用層。書作者指出,未來人工智能將變得更接近于人類智能,能夠同時解決不同領域、不同類型的問題,并通過強化學習去模擬世界。
第二篇開始介紹人工智能的產業(yè)發(fā)展,覆蓋自動駕駛、智能機器人、智能醫(yī)療、智能投顧、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實、智能家居、無人飛行器等產業(yè)領域,最終再歸入人工智能在各產業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形態(tài)。書中依照各產業(yè)領域的人工智能技術的應用方式、在各國的產業(yè)發(fā)展情況和趨勢進行介紹,深入評析了各產業(yè)領域提升人工智能技術應用水平面臨的主要障礙,如自動駕駛汽車在機器算法方面需要繼續(xù)提升,以更好的適應真實世界中的非結構化道路,還需匹配規(guī)范的安全測試體系和倫理責任標準。又如,智能醫(yī)療的深入發(fā)展,亟待解除滯后的政府監(jiān)管障礙,并匹配建立適應智能技術的新型監(jiān)管,設定合理的醫(yī)療數(shù)據(jù)獲取方式和倫理要求,等等。
近年來,全球范圍都內掀起了人工智能研發(fā)狂潮,不僅我國、日本等歷來重視政府支持前沿科技技術和產業(yè)發(fā)展的國家紛紛出臺專項規(guī)劃,而且美國、英國等國家也拿出了20世紀50年代時的政策熱情,發(fā)布了多份政府報告,提出了適應人工智能新時代的國家戰(zhàn)略。全書第三篇就分析探討了世界主要經濟大國在戰(zhàn)略領域對人工智能進行全方位布局的有關情況。首先,美國、中國、歐盟、日本等紛紛出臺相應的國家戰(zhàn)略,進行全方位戰(zhàn)略布局。如美國在2016年10月就緊鑼密鼓發(fā)布了《為人工智能的未來做好準備》的報告,以及《2016美國機器人發(fā)布路線圖——從互聯(lián)網到機器人》,細化了美國國家重點支持發(fā)展的人工智能技術領域,并支持其他相關前沿科技的發(fā)展。其次,各國紛紛形成了政府與資本合力投資人工智能發(fā)展的局面,僅2015年,美國政府在這一領域就投入了11億美元;而人工智能企業(yè)也得到了資本市場的大力支持。
值得一提的是,目前,美國、中國、歐盟、日本等主要經濟體,在促進人工智能加速發(fā)展的同時,也意識到這一新技術方向,可能因人為濫用出現(xiàn)問題,還可能帶來公平性和歧視性問題,因而已經開始著手建立監(jiān)管體系。如美國已經建立以白宮科技政策辦公室牽頭的人工智能技術監(jiān)管機構,而歐盟也建立了類似的機構。各國政府已經開始圍繞自動駕駛等建立不同層級的監(jiān)管機構,明晰如自動駕駛申請主體、測試條件、操作人員要求、車輛注冊登記、保險要求等監(jiān)管要求。監(jiān)管機構的重要職能就是要確保人工智能應用中,用戶隱私得到保障,因而也在這方面不斷建立完善具體的操作要求。
這本書的第四、五部分分別探討了人工智能涉及到的法律與倫理問題。自動駕駛汽車發(fā)生交通事故,究竟應當由誰來承擔責任?這一命題明顯超出了傳統(tǒng)法律責任理論。為此,聯(lián)合國等國際組織,以及美國、德國、英國等國家正在加快為自動駕駛立法,區(qū)分具體事故涉及到的設計機構、制造商、所有人、使用者等主體之間的責任劃分。
美國等國家近年來還圍繞人工智能大量應用算法,可能造成的公平性問題展開了公眾激辯。隨著算法更多的應用于犯罪風險評估,以及法官判決量刑時的參考,這也帶來了相應的法律和倫理挑戰(zhàn)。書中指出,算法的公平性和不透明性,導致了問責困難,應當構建技術公平規(guī)則,通過設計實現(xiàn)公平。除此之外,人工智能創(chuàng)作的作品,能否納入版權法保護,也是近年來引發(fā)廣泛討論的熱門話題,書中就此進行了深入討論。
《人工智能:國家人工智能戰(zhàn)略行動抓手》的第六部分就建立人工智能治理框架,充分發(fā)揮政府、市場和社會共同參與的力量,以積極姿態(tài)降低新技術應用風險進行了討論。而在第七部分中,書作者還展望了隨著人工智能技術的升級及更加廣泛的應用,可能帶來的社會風險及應對措施。目前來看,無人駕駛技術趨于成熟,機器人保姆也開始加速產業(yè)化,機器人醫(yī)生的應用形式也在探索之中,但這些在帶來應用便利的同時,也不可避免造成失業(yè),書作者建議,政府應當分別制定短期、長期的產業(yè)戰(zhàn)略計劃,盡快頒布國家數(shù)字戰(zhàn)略,以幫助各類勞動者更好的應對越來越自動化和自主化的市場,加大職業(yè)培訓領域的投資,讓勞動者更快的適應新技術并獲得新的就業(yè)機會。



