從美三大機構遭質(zhì)疑看信用評級發(fā)展
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2010-07-30 作者:吳晶妹 來源:經(jīng)濟參考報
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中國對信用評級應研究與監(jiān)管并重
鑒于以上種種,建議我國應成立國家級信用研究中心。信用研究中心是股份制的,由國有官方控股、科研機構與非經(jīng)營性的大型事業(yè)單位等多方參股。信用研究中心是不以盈利為目的的、非經(jīng)營性的事業(yè)單位,其主要任務:一是開展主權評級、債項評級、主體評級等評級并報告,在國內(nèi)外評級市場上主動爭取并掌握話語權;二是研究國內(nèi)外信用交易現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,特別是國有企業(yè)在海內(nèi)外的信用交易,設置風險控制線及預警指標,提供監(jiān)管辦法;三是研究信用經(jīng)濟發(fā)展趨勢,預測國內(nèi)外信用風險,為防范信用危機提供對策;四是開展社會信用體系建設研究,提供政策建議。 此外,從國家層面設立專門的信用監(jiān)管機構——“中國信用監(jiān)督管理委員會”,專司信用監(jiān)管的政府職能,從全局出發(fā)協(xié)調(diào)各方利益,最大限度地發(fā)揮政府對信用行業(yè)的發(fā)展指導作用。“中國信用監(jiān)督管理委員會”下設地方派出機構,可以按照行政區(qū)劃,分省、市兩級分別設置。其主要職責應該包括:一、制訂社會信用體系建設的方針政策、發(fā)展規(guī)劃;二、起草有關的法律、法規(guī);制定有關規(guī)章;三、監(jiān)管信用交易,降低社會性信用交易風險及信用危機發(fā)生的可能性,保障社會安全;四、監(jiān)管信用中介服務機構,特別是信用評級機構;五、受理與仲裁社會公眾相關信用投訴;六、監(jiān)管信用信息的處理與傳播。
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