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社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能
平衡需求功能。社會(huì)保障通常還被稱(chēng)為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的“蓄水池”，具有非常有效的平衡需求的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增加時(shí)，由于失業(yè)給付和社會(huì)扶助，抑制了個(gè)人收入減少的趨勢(shì)，增加失去職業(yè)和生活困難的人們的購(gòu)買(mǎi)力，從而具有刺激有效需求的作用，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障支出相應(yīng)縮減，社會(huì)保障基金規(guī)模因此增大，減緩了社會(huì)需求的急劇膨脹，最終又使社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡。
國(guó)民收入再分配功能。社會(huì)保障的一般屬性是國(guó)民收入社會(huì)化消費(fèi)的一種再分配形式，它通過(guò)立法，以強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，從而減緩貧富差距，以保證社會(huì)成員在特殊情況下的基本生活需要。
調(diào)節(jié)投融資功能。社會(huì)保障的資金是直接來(lái)自于保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼以及資金運(yùn)用增值的收入，具有較高的穩(wěn)定性，尤其是經(jīng)過(guò)幾十年的積累，在許多國(guó)家，社會(huì)保障基金已成為國(guó)家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。通過(guò)社會(huì)保障基金的籌集、儲(chǔ)蓄與給付，直接影響著國(guó)民儲(chǔ)蓄與投資，并通過(guò)基金的運(yùn)營(yíng)而對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局產(chǎn)生直接調(diào)節(jié)作用。
保護(hù)和配置勞動(dòng)力功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有效配置的重要制度之一。
中外社會(huì)保障制度所發(fā)揮的作用
縱觀(guān)世界各國(guó)，可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)有目共睹的現(xiàn)象，即凡是追求社會(huì)公平并想獲得和諧發(fā)展的國(guó)家，必定高度重視社會(huì)保障制度的建設(shè)；凡是社會(huì)保障制度健全、完備的國(guó)家，都可以說(shuō)是和諧發(fā)展的國(guó)家。19世紀(jì)80年代在德國(guó)產(chǎn)生，就是為了化解當(dāng)時(shí)尖銳對(duì)抗的勞資矛盾和緩和德國(guó)工人階級(jí)的反抗，迄今全世界已有170多個(gè)國(guó)家不同程度地建立了自己的社會(huì)保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)30年代美國(guó)將建立社會(huì)保障制度作為羅斯福新政的重要內(nèi)容，于1935年通過(guò)綜合性的社會(huì)保障立法并由此確立其社會(huì)保障制度，不僅有效地化解了全球性經(jīng)濟(jì)大危機(jī)帶來(lái)的一系列國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾，而且有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。20世紀(jì)40年代末英國(guó)率先建立福利國(guó)家，迅速化解了第二次世界大戰(zhàn)期間因希特勒德國(guó)狂轟濫炸等放大了的各種國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾與階層對(duì)抗，更是將社會(huì)公平正義與社會(huì)文明程度提高到一個(gè)嶄新的高度，福利國(guó)家亦風(fēng)靡一時(shí)，被西歐、北歐等歐洲國(guó)家和加拿大、澳大利亞等眾多國(guó)家所仿效，并成為這些國(guó)家走進(jìn)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保障。日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，事實(shí)上也與其迅速建立、健全自己的社會(huì)保障體系密切相關(guān)，因?yàn)榻咏＠麌?guó)家水平的社會(huì)保障制度為日本經(jīng)濟(jì)的起飛和持續(xù)增長(zhǎng)奠定了穩(wěn)定與公平的社會(huì)基礎(chǔ)。即使是韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)，也都在通過(guò)努力健全自己的社會(huì)保障體系來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧，那種單純、片面地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)被這些國(guó)家或地區(qū)摒棄。
從現(xiàn)代來(lái)看，我國(guó)政府十分重視社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展，特別是十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家把社會(huì)保障制度建設(shè)提上來(lái)議事日程，制度取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本建立了與社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障制度體系框架，有力支持了國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民群眾的基本生活得到保障，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
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