雖然國際環(huán)境錯綜復雜,國內影響經濟的問題重重,但我們判斷中國經濟依舊能保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,結構也將進一步優(yōu)化。
總量增長波瀾不驚
2019年,我國經濟雖受中美貿易等不確定性影響,但整體波瀾不驚。展望2020年,筆者并不認同“中國經濟下行壓力加大”這一表述。理由一是從實際增長上看,中國GDP過去每年保持著6%以上的增長,故判斷2020年GDP增速依舊能保持在5.8%-6.0%的水平上。預計2020年,中國GDP增量依舊能達到8萬億左右,仍是全球增量最大的經濟體;二是從國際比較看,中國6%的GDP增速在全球主要經濟體中處于領先水平,印度2019年三季度GDP增速僅為4.55%,較2018年底的7.7%下滑明顯,美國從2.52%下降至2.07%,德國維持在1%的水平,僅日本略有好轉,但增速遠低于中國。全球經濟增速下行已形成趨勢,在此大背景下,中國能保持6%以上的高速增長,保持8萬億元的增量,談不上經濟下行壓力加大。
三駕馬車速度略降
固定投資具有動力,內部結構改善。2019年固定投資增速雖保持在低位,但2020年或有改善,增長點主要集中在5G引領的新一代基礎設施建設及制造業(yè)投資。筆者認為,2020年基建投資值得重點關注。首先,部分基建項目資本金比例下調或撬動更多資金;其次,5G相關基建將進入加速期;第三,必要的“鐵公基”建設仍將持續(xù)。預計2020年基建投資規(guī)模略增,增速基本持平。
房地產投資則依舊相當重要,中央經濟工作會議也提出“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的要求。筆者認為“房住不炒”和“因城施策”并不矛盾,保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展是解決民生“不平衡不充分”之正道,就滿足“人民日益增長的美好生活需要”角度出發(fā),房地產依舊大有可為。2020年房地產投資預計穩(wěn)中略降,銷售情況可能略弱于2019年。
消費依舊平穩(wěn),美好生活需求逐步釋放。2020年預期消費增速與GDP名義增速大體保持一致,韌性依舊,2020年汽車銷售或略好于2019年,決定消費表現的更多是5G商用帶來的通訊器材及智能家裝升級。此外,由于人口老齡化程度加劇,健康養(yǎng)老產業(yè)升級等也將成為消費的有力支撐。當然,在目前的人均GDP及收入水平下,單純依賴消費拉動經濟增長并不現實,消費起的最大作用仍是托底。
外貿壓力緩解,進出口總額穩(wěn)而有增,內需依舊穩(wěn)定。預計2020年出口增速不能更好,進口不會更差。外部需求大概率走弱,疊加人民幣進入升值通道,出口壓力可能加大。國內市場依舊龐大,疊加消費升級帶來的新需求,加之人民幣升值帶來的購買力上升,進口端表現可以期待。雖然進出口對于GDP的直接貢獻在減弱,但良好的外貿仍對國內穩(wěn)定就業(yè)、促進經濟增長等多方面起到幫助,間接為GDP作出貢獻。
經濟新動能持續(xù)加強
2020年中國經濟穩(wěn)定發(fā)展的趨勢不變,新動能已成型并在加強的過程中,國際環(huán)境對中國的壓力略有緩解,經濟的影響因素更多是在國內,筆者較為關注的擾動因素主要是就業(yè)與通脹兩方面。
·改革開放釋放新動力
在經濟新舊動能轉換的時點,改革開放依舊是最大的動力來源,筆者認為,2020年的改革是包括產業(yè)、財稅等在內的綜合性改革。
從經濟改革看,供給側改革仍是主線,“三去一降一補”已將重心轉到“補短板”上。我們更關心的是國企改革能否通過混合所有制改革、淘汰僵尸企業(yè)、債轉股等多措并舉,有效提升國有企業(yè)經營效率,提升競爭力以應對挑戰(zhàn)。財稅改革方面,在2019年大規(guī)模減稅降費近2萬億后,地方財政壓力進一步加大。盡管目前有一定措施增加地方收入,但這并不能根本性地解決地方財政緊張的問題。財稅改革應在2020年取得一定進展,不然既不利于地方政府解決收支平衡問題,也將進一步限制減稅降費。
改革的另一邊,開放也必不可少。預計2020年,在全球利率下降的背景下,中國市場的投資價值凸顯,應以金融機構放開持股比例限制為代表,借助自貿區(qū)試點,進一步開放持續(xù)吸引外資進入中國市場。而在引進來的同時,也需要走出去,進一步擴大對外投資,積極參與全球化。從歷史經驗看,成功跨越中等收入陷阱的國家,均有大規(guī)模對外投資的過程。而外匯儲備并不會成為對外投資的掣肘,一方面,中國外匯儲備規(guī)模依舊龐大,另一方面,資本項下并未開放自由兌換,擔心外匯儲備失控純屬杞人憂天。
·政策“以我為主”
2020年國內外的不確定性依舊存在,如英國“脫歐”、伊核問題、歐洲移民問題、美國大選等,依舊有發(fā)生“黑天鵝”事件的可能。但2020年,中國的整體經濟發(fā)展與政策執(zhí)行將更多地“以我為主”。
以貨幣政策為例,盡管2020年全球利率水平將下移,但國內貨幣政策大概率“以我為主”。理由一是目前人民幣對美元匯率處于相對低位,升值帶來的壓力不大;二是中國資本項下未放開自由兌換,匯率沖擊影響有限;三是國內經濟表現表現較歐美相對較好。預計2020年可能仍將有1至2次降準操作,而降息或將更多落在LPR上。而在解決流動性傳導問題之前,央行將主要以公開市場操作進行微調。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,三大攻堅戰(zhàn)進入決勝階段,脫貧攻堅戰(zhàn)必然打贏,環(huán)保已有明顯改善,重大風險中已去化了相當一部分。但需要解決的問題依舊突出,中央與地方關系、國企民企關系、區(qū)域發(fā)展關系有待進一步梳理或改革。過去幾年較多改革的設計已經出臺,2020年或將密集落地,如果按照計劃推進,可以預見,中國經濟結構將持續(xù)轉好,并為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
·通脹與就業(yè)是擾動因素
我們認為,2020年,國內最大的兩個擾動因素是通脹與就業(yè)問題。對于2020年的中國宏觀經濟來說,要防止掉入兩個“陷阱”,即中等收入陷阱和修昔底德陷阱,通脹與就業(yè)問題相當關鍵。當然,在經濟動能逐漸增強的背景下,若無多個風險同時爆發(fā),擾動因素并不會改變穩(wěn)定增長的格局。
2020年,整體CPI或將保持溫和上漲的態(tài)勢,且呈現前高后低的狀態(tài),在我國開始增加從美國進口大豆、豬肉等農產品后,通脹或將很快下降。2020年,PPI表現將好于2019年,筆者認為,雖然目前PPI同比漲幅持續(xù)下跌,但并不意味著工業(yè)品需求端承壓,這是由于高基數效應和供給過多。2020年,預計原油價格可能出現一定幅度的上漲,或能推動整體PPI上行。與此同時,結構性通脹依舊將持續(xù)一段時間,預計CPI將在一季度后快速走弱,PPI則將恢復緩慢增長,CPI中樞約在2.5%左右,PPI中樞在0.5%左右,通脹或通縮都不需要過度擔憂。
“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”之首,一直受到市場的高度關注。筆者認為,2020年整體就業(yè)趨于穩(wěn)定,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力或加大。總量上,勞動力人口從2018年開始負增長,總量供求不會轉差,主要是結構性問題。在過去5年中,未就業(yè)勞動力人口平均每年以8%左右的速度持續(xù)下降。在經濟穩(wěn)定的背景下,2020年總體未就業(yè)人口或降至3000萬人左右,全社會就業(yè)壓力不大。但同時,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力或出現一定上升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數和畢業(yè)人數的缺口正在不斷縮小,預計2020年,畢業(yè)生占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數的比重將會超過65%,應屆生就業(yè)壓力進一步提升。另一方面,在城鎮(zhèn)就業(yè)中,行業(yè)人才存在結構性失衡,如家政服務、計算機人才仍相對緊缺,而金融人才受多重因素影響略有供大于求的現象,這個現象預期在2020年可能進一步放大。
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