回看2019年,我國GDP比2018年增長6.1%,實現(xiàn)了年初制定的6%-6.5%預期目標;來到2020年,我國經(jīng)濟下行壓力仍存,而今年又是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,我國各項政策將穩(wěn)字當頭、保持定力,加強逆周期調(diào)節(jié),穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)為硬要求,需進一步做好“六穩(wěn)”工作,并持續(xù)深化改革,進一步釋放制度紅利。
總體來說,2019年我國經(jīng)濟總體平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,主要預期目標任務均較好完成,但也要看到問題和不足。數(shù)據(jù)顯示,2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元,首次接近百萬億關(guān)口,實際GDP增速較2018年回落0.5個百分點至6.1%,四個季度當季同比增速前高后低,分別為6.4%、6.2%、6%、6%。全球比較來看,中國6.1%的增速位居主要經(jīng)濟體之首。而據(jù)國家統(tǒng)計局初步數(shù)據(jù),2019年中國GDP占世界的比重預計將超過16%,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預計接近3成。
分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,全年服務業(yè)貢獻最高,但四季度單季下滑,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)但仍有改善空間。2019年第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)增加值增速為6.9%,較第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別快3.8個和1.2百分點,第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率高達59.4%,為三大產(chǎn)業(yè)最高,但實際貢獻率較2018年有所下降。
分三駕馬車看,經(jīng)濟增長驅(qū)動力有改善也有不足。2019年最終消費支出對GDP貢獻率為57.8%,大幅高出資本形成總額的31.2%以及貨物和服務凈出口的11%,但對比2018年,2019年消費貢獻度下滑18.4個百分點,資本貢獻率也下滑了1.2個百分點。
從收入結(jié)構(gòu)看,居民收入增速不及實際GDP增速,但城鄉(xiāng)差距減小。2019年全國居民人均可支配收入實際增長5.8%,與6.1%的實際GDP增速基本同步,但增速差較2018年有所擴大??上仓幵谟谑杖虢Y(jié)構(gòu)有所改善,表現(xiàn)為農(nóng)村人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)1.2個百分點(2018年同期為1個百分點)。同時,按平均匯率折算,我國人均GDP首次突破萬億美元關(guān)口至10276美元。
從就業(yè)情況來看,穩(wěn)就業(yè)實屬“重頭戲”。數(shù)據(jù)顯示,2019年月度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間,低于年初提出的5.5%左右的預期目標。進一步分析來看,2019年各月平均調(diào)查失業(yè)率為5.15%,較2018年提升0.22個百分點;全國主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.65%,較2018年提高0.28個百分點;31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.08%,較2018年提高0.29個百分點。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署,實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務是2020年工作的重中之重,這也就要求2020年政策上必須穩(wěn)字當頭,進一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。鑒于當前經(jīng)濟下行壓力加大,宏觀政策必須保持戰(zhàn)略定力,加大逆周期調(diào)節(jié)力度;發(fā)揮好財政、貨幣、監(jiān)管、消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策之間的協(xié)同效應。此外,當前仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,要善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力,持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,尤其是國企改革、資本市場改革、土地改革等等。
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