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11月5日，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，將在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設，不斷完善資本市場基礎制度。上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，是我國資本市場供給側結構性改革的重大舉措之一，將展現(xiàn)國內(nèi)資本市場的多層次開放形態(tài)，提升我國資本市場的吸引力以及國際影響力，具有里程碑意義。
設立科創(chuàng)板恰逢其時，意義重大。一是有助于完善我國多層次資本市場體系建設?？苿?chuàng)板將與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板等形成有機整體，這說明我國資本市場對實體經(jīng)濟更加開放，監(jiān)管部門將積極提升資本市場的融資效率。二是有助于我國科技創(chuàng)新型企業(yè)更加便利地進入資本市場?？苿?chuàng)板準入條件將更加靈活，且更加適合科創(chuàng)企業(yè)的商業(yè)模式，這有利于緩解民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)融資難融資貴的問題，也體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的本職。三是有助于充分發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)在我國經(jīng)濟轉型升級過程中的重要驅動作用?？苿?chuàng)企業(yè)聚集著高素質人才和規(guī)模龐大的創(chuàng)投資本，具有較強創(chuàng)新力和較高科技含量，代表了我國經(jīng)濟高質量發(fā)展大方向。鼓勵科創(chuàng)企業(yè)通過資本市場融資，還為VC、PE等創(chuàng)投資本提供了重要國內(nèi)退出通道，有助于實現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)融系統(tǒng)良性循環(huán)，積極助力我國經(jīng)濟轉型提質發(fā)展。四是有助于國內(nèi)投資者分享新經(jīng)濟發(fā)展紅利。今年我國資本市場回撤幅度較大，估值水平明顯降低，但相比歐美資本市場仍有較大優(yōu)勢。吸收科創(chuàng)企業(yè)到本土資本市場融資，將積極引導我國投資者更加關注上市公司業(yè)績和未來盈利能力，樹立價值投資理念，分享新經(jīng)濟發(fā)展的巨大紅利。
試點注冊制先行先試，積累經(jīng)驗。今年年初，全國人大常委會審議決定將證監(jiān)會實行注冊制授權期限延長到2020年2月29日。先行啟動注冊制試點，在實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，積累必需的寶貴經(jīng)驗，將有力保障未來全面推行注冊制順利開展。同時,上交所試點注冊制，將由科創(chuàng)板開始，屬于在一定范圍內(nèi)“一張白紙好畫圖”，有效降低與現(xiàn)行發(fā)行制度產(chǎn)生較大沖突的概率，且目前股指水平偏低，這些都將有效緩沖因為增加股票供給而給資本市場帶來的價格沖擊,避免誘發(fā)更大未知金融風險。此外,試點注冊制對資本市場相關中介服務機構屬于新業(yè)務，在一定程度上可以倒逼資本市場服務機構提高服務標準和質量。讓這些機構充分經(jīng)歷市場檢驗，可以培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，并強化其自律意識和職業(yè)道德操守。
上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，彰顯了我國政府推進資本市場深化改革的決心和力度，必將進一步完善我國多層次資本市場體系，提高資本市場整體運行效率，充分發(fā)揮資本市場金融資源配置基礎性決定性作用，積極解決資本市場發(fā)展不平衡不充分問題，從而為我國資本市場穩(wěn)健發(fā)展注入新活力。
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