農業(yè)部副部長葉貞琴1日表示,2018年將繼續(xù)擴大農村集體產權制度改革試點,將試點由現在的129個增加到300個。
葉貞琴在安徽省天長市召開的農村集體資產股份權能改革試點總結交流會議上說,明年還將選擇50個改革基礎較好的地市和個別省開展整省整市試點,鼓勵地方結合實際擴大改革覆蓋面,力爭到2021年底基本完成改革。
農村集體產權制度改革是當前深化農村改革的一項重點任務,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐。2014年11月,農業(yè)部、中央農辦、國家林業(yè)局確定在全國29個縣(市、區(qū))開展試點。2016年《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》印發(fā),對推進改革進行了頂層設計和總體部署。今年,這項改革在全國新增了100個縣(市、區(qū))作為試點。
據葉貞琴介紹,試點3年來各地在保障集體成員權利、發(fā)展農民股份合作、完善資產股份權能等方面進行了積極探索,通過確認集體經濟組織成員身份,解決了成員邊界不清的問題;開展集體資產清產核資,明晰了農村集體產權關系;積極發(fā)展農民股份合作,創(chuàng)新了集體經濟發(fā)展機制;建立健全集體經濟組織,創(chuàng)新了基層治理機制;賦予農民對集體資產股份權能,保障了農民財產權益。
葉貞琴提出,農村集體產權制度改革已明確了時間表和路線圖,各地要把這項改革放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局中去統籌謀劃,做好改革基礎性工作,不斷擴大改革覆蓋面,確保改革在面上推開。
他還表示,要通過改革建立健全集體經濟組織,創(chuàng)新集體經濟運行機制,探索集體經濟發(fā)展路徑,這是實踐中迫切需要解決的問題。各級農業(yè)部門要發(fā)揮好集體經濟組織在管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的功能作用。
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