繼中央發(fā)布關(guān)于農(nóng)村土地制度改革3項試點工作延期一年、宅基地制度改革拓展到33個試點地區(qū)決定后,國土資源部對農(nóng)村土地制度改革3項試點進行再部署,明確提出試點地區(qū)不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
國土資源部稱,農(nóng)村土地制度改革3項試點取得了重要進展和明顯成效。土地征收制度改革穩(wěn)步推進,一些重點、熱點、難點問題開始破題。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革快速推進,相應(yīng)的制度安排和規(guī)則體系逐步完善。宅基地制度改革深入推進,在確保取得、自愿有償退出和完善管理制度等方面作了積極探索。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點力度不斷加大,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強,初步實現(xiàn)了農(nóng)民得利益、農(nóng)村得治理、企業(yè)得空間、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、土地得盤活、耕地得保護的一舉多得效果。
國土資源部提出,農(nóng)村土地制度改革三項試點的一個核心,就是推動農(nóng)村土地制度改革三項試點全面覆蓋和深度融合?!凹纫崿F(xiàn)三項試點任務(wù)和改革內(nèi)容在各試點地區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)全覆蓋,又要統(tǒng)籌平衡好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與盤活利用廢棄閑置農(nóng)房和宅基地、縮小征地范圍與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、國家集體個人利益等關(guān)系。”國土資源部還提出了“三個關(guān)鍵”,即大膽探索創(chuàng)新、加強規(guī)劃引領(lǐng)、完善配套政策。
國土資源部要求,試點地區(qū)要在嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,不得以買賣宅基地為出發(fā)點、不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件前提下,因地制宜大膽試、大膽闖。同時,加強相關(guān)改革協(xié)同配合和相互支持,加快推進村土地利用規(guī)劃編制實施、農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證等基礎(chǔ)工作。
國土資源部要求,要進一步健全改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化專項督察指導(dǎo),加強總結(jié)提升推廣,支撐土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)的修改完善。
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自20世紀60年代末以來,四川從解決農(nóng)村能源入手,連續(xù)50多年大力發(fā)展沼氣事業(yè),沼氣不僅有效解決了農(nóng)村燃料缺乏問題,而且在新時期生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮出獨特作用。