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2017年時間過半，巴西經(jīng)濟(jì)還未徹底從泥沼中掙脫出來，盡管多個行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)回暖跡象，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響依然在持續(xù)。近日，巴西財政部公布上半年政府財政情況，數(shù)字顯示今年上半年巴西中央政府的赤字總和為560.92億雷亞爾，刷新了自1997年以來的紀(jì)錄。
巴西中央政府赤字是國家財政、社會保障體系和央行的赤字總和，現(xiàn)階段巴西中央政府的赤字主要來自于社會保障體系這一大項。據(jù)了解，今年上半年巴西社保的赤字達(dá)到了828.6億雷亞爾，同比增長了37.1%。
巴西政府一直在努力推行養(yǎng)老制度改革來平衡財政，盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融機(jī)構(gòu)都支持這一做法，但來自民眾的反對聲十分強(qiáng)烈。巴西民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Datafolha公布的調(diào)查結(jié)果顯示，71%的巴西人反對養(yǎng)老制度改革。為了反對改革，今年以來巴西全國各地已經(jīng)出現(xiàn)過多次大規(guī)模的游行和罷工活動，改革推進(jìn)阻力較大。
事實上，今年5月，巴西眾議院特別委員會已經(jīng)通過了養(yǎng)老制度改革方案，接下來需要提交至眾議院全會進(jìn)行投票。但考慮到許多議員不同意改革，外界普遍認(rèn)為方案在國會中的投票很難通過。7月12日，備受爭議的勞動改革法案在國會表決通過，巴西國內(nèi)分析人士認(rèn)為，勞動改革法案只是第一步，接下來最受爭議的社會保障制度改革、退休金制度改革，以及開放石油許可權(quán)、運輸特許權(quán)進(jìn)行拍賣等各項商業(yè)改革將陸續(xù)進(jìn)入議程。
如果說社保赤字在等待改革這副藥，那巴西政府的財政赤字則抓住了加稅這根救命稻草。
巴西政府今年的財政目標(biāo)是將赤字維持在1390億雷亞爾以下，但巴西金融市場預(yù)計巴西政府今年的財政赤字將達(dá)到1450億雷亞爾。目前來看，巴西政府財政的確存在著巨大的缺口。
最初，巴西政府曾表示爭取不通過加稅的方式來平衡財政，而是采用削減開支等方式完成財政目標(biāo)。但此措施不僅收效甚微，還影響了一些公共服務(wù)的正常進(jìn)行。前不久，巴西國內(nèi)就曾因資金不足而暫停發(fā)放護(hù)照，影響了巴西民眾正常的生活。
迫于巨大的財政壓力，巴西政府最終還是選擇通過加稅來平衡財政。7月20日，巴西政府決定提高燃料（包括汽油、柴油和乙醇）的PIS/Cofins稅，即社會一體化稅及社會保險融資稅，并額外削減590億雷亞爾的預(yù)算，加稅邁出了第一步。盡管這將為巴西財政帶來一筆不小的收入，但是對緩解巴西政府的財政壓力，彌補(bǔ)巨大的財政缺口來說恐怕杯水車薪。
加稅會不會蔓延到其他領(lǐng)域？日前，巴西財政部部長恩里克?梅雷萊斯回應(yīng)稱，政府將會采取多種措施來保證財政平衡，同時評估各項措施帶來的經(jīng)濟(jì)影響，目前政府還沒有準(zhǔn)備進(jìn)行新一輪的加稅，但他同時也表示“如果需要的話，一切皆有可能”。
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