“人工智能”“第五代移動通信”“數(shù)字經濟”“取消手機國內長途和漫游費”等吸睛熱詞被首次寫入《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)，成為“兩會”代表、委員討論的重要議題，引發(fā)社會的廣泛關注。究竟這些利國惠民的新舉措為智慧城市的發(fā)展注入哪些新動能，中國城市報記者特約中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長樊會文、中國信息協(xié)會大數(shù)據(jù)分會副會長劉鵬、中國區(qū)域經濟學會智慧城市發(fā)展委員會秘書長張黎明三位專家為您予以深度解讀。
人工智能首次寫入《報告》
中國城市報：《報告》提出，全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快人工智能、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化。
專家解讀
樊會文：人工智能、第五代移動通信正是當前推動實體經濟優(yōu)化升級走向成熟的技術動能。因此，應優(yōu)先支持這些新技術的研發(fā)和產業(yè)化，成為新的經濟增長點。
劉鵬：在阿爾法圍棋的熱潮推動下，人工智能、深度學習、機器學習成為了新的科技聚焦點。本次《報告》首次將人工智能納入范疇，并把其與第五代移動通信技術提到了同等地位，這有助于我國人工智能的快速發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)集群的不斷壯大。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動向縱深推進
中國城市報：《報告》指出，去年全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。
專家解讀
劉鵬：“雙隨機、一公開”是一種創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的方式，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時公布查處結果，實現(xiàn)政務辦公的依法公示、聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督。
樊會文：“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推廣，大量增加了網(wǎng)上政務服務事項，提高了辦事效率，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，尤其是顯著降低了制度性交易成本，最大程度利企便民，改善了營商環(huán)境，激發(fā)了“雙創(chuàng)”的積極性。
張黎明：在“全民觸網(wǎng)”的大環(huán)境下，公眾對政務服務需求，已從單向的信息獲取轉變?yōu)榻换サ摹耙徽臼健鞭k事服務，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”從務虛逐步進入到務實階段，意味著各級政府的施政思路、行政導向正在發(fā)展深刻改變。
中國城市報：《報告》在去年深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基礎上，再次強調推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，有何深意?
專家解讀
樊會文：2016年實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，取得了明顯成果。寬帶用戶數(shù)和4G用戶數(shù)繼續(xù)快速增長，電子商務銷售額和移動支付結算額大幅度增長，網(wǎng)絡約車、共享單車大范圍推廣;網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上訂餐等智慧城市服務種類越來越多。政府和企業(yè)開始利用大數(shù)據(jù)進行精準管理、精準營銷和精準服務，大數(shù)據(jù)產業(yè)正在形成。
張黎明：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略孵化不少細分領域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，洗刷了傳統(tǒng)企業(yè)的傳統(tǒng)思維，倒逼了政府行政效率的提升和監(jiān)管模式的轉變。
降費使數(shù)字經濟輕松消費
中國城市報：《報告》提出，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。
專家解讀
樊會文：取消手機國內長途和漫游費是一項惠民生的實在政策，也是普及互聯(lián)網(wǎng)應用、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展的一項激勵政策。大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，也是供給側結構性改革中的降成本措施。因此，是一項政策、多重收益。
張黎明：信息社會繁榮的基礎是更加廉價、快捷、發(fā)達的信息網(wǎng)絡，在此基礎上，推動信息繁榮，進入更高的信息經濟形態(tài)。國家此舉將深入助推我國戰(zhàn)略新興產業(yè)從后發(fā)優(yōu)勢向先發(fā)優(yōu)勢轉變。
中國城市報：《報告》提出，今年促進數(shù)字經濟加快成長， 擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
專家解讀
樊會文：要充分創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)進入千家萬戶的條件，大量發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務，如網(wǎng)上影視、家庭醫(yī)護、居家養(yǎng)老、在線教育、預約家政等豐富多彩的共享經濟，讓消費者充分享受方便快捷的數(shù)字生活的同時也刺激創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育更多的新業(yè)態(tài)新模式。
劉鵬：《報告》 將數(shù)字經濟作為重點促進項目，意味著對市場的規(guī)范化管理，相信在今后諸如“環(huán)境貓”“水清新”這類高性價比的智能家居產品，以及更多規(guī)范化的“在線教育”平臺將更好地迎合消費者的需求，真正實現(xiàn)讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
張黎明：這是“數(shù)字經濟”首次被寫入政府工作報告，高度說明我國正在進入信息文明新時代，信息消費是拉動消費的新增長點，是促進數(shù)字經濟加快成長的力量源泉。
智能制造按下“快進鍵”
中國城市報：《報告》顯示，《中國制造2025》從去年的“全面實施”到今年的“深入實施”階段，有何變化和深意?
專家解讀
劉鵬：按照《中國制造2025》“三步走”的戰(zhàn)略目標，從去年開始，工信部會同有關部門編制實施了“1+X”體系，全面保障“中國制造”實施的配套方案，開展了浙江寧波、廣東珠江西岸等六市一區(qū)及江蘇蘇南五市的試點示范工作，同時編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》，落實《中國制造2025》的“全面實施”。
今年隨著轉向“深入實施”的要求，勢必對“中國制造”的推進產生巨大的促進意義，首先，“五大工程”(即：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程，以及高端裝備創(chuàng)新工程)的實施將進一步推進;其次，各項有關政策將不僅僅停留在試點，而是會進行細化和落地;最后，對政府的統(tǒng)籌協(xié)調也提出了新的要求，利于加速“中國制造”提質增效。
中國城市報：《報告》強調，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入推動中國制造向中高端邁進。
專家解讀
劉鵬：智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的集中體現(xiàn)，對于傳統(tǒng)工業(yè)化變革，增加經濟驅動力，都具有十分重要的意義。
張黎明：在當今的世界格局中，各國都日趨重視實業(yè)尤其是制造業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)附加值低，且面臨越來越多的貿易壁壘，制造業(yè)競爭力必須通過發(fā)展智能制造提高附加值和全球競爭力。此外，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進，也是供給側發(fā)力的重要著力點。
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