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　　央企負(fù)責(zé)人會(huì)議，歷來(lái)被視為中央企業(yè)工作下一年度的風(fēng)向標(biāo)。會(huì)議公布的指導(dǎo)思想、工作要求，一直被外界視為為未來(lái)一年國(guó)企改革定下的基調(diào)。

　　昨日舉行的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，今年國(guó)企改革要實(shí)現(xiàn)重要突破，其中突出精干主業(yè)，加快深度調(diào)整重組步伐，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，同時(shí)提出要求央企加強(qiáng)市值管理等，這些都預(yù)示著國(guó)企改革進(jìn)入快車(chē)道，同時(shí)更具市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　混改仍是重頭戲

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃和試點(diǎn)后，混合所有制改革在2017年開(kāi)始“密集落地”。中國(guó)鐵總、兵器集團(tuán)、聯(lián)通、中石油、中船、國(guó)網(wǎng)等多家央企近日表示都在加速推進(jìn)各自領(lǐng)域的混改進(jìn)程。2017年混改將成為深化國(guó)企改革的突破口與主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　國(guó)資委主任肖亞慶在會(huì)上提出，深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作。

　　肖亞慶同時(shí)還指出，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。

　　“國(guó)資委召開(kāi)的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議為2017年國(guó)企改革定向、定調(diào)、定點(diǎn)、定盤(pán)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，2017年將是混合所有制改革的落地之年。壟斷領(lǐng)域的混改一直是難啃的硬骨頭，但該領(lǐng)域混改對(duì)整個(gè)混改乃至國(guó)企改革有著牽引作用，攻堅(jiān)就在這兩年。

　　“目前，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域已選擇了7家企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展第一批混合所有制改革試點(diǎn)，企業(yè)的改革方案已經(jīng)都拿出來(lái)了，2017年將是落地之年，預(yù)計(jì)壟斷領(lǐng)域有望最先在銷(xiāo)售端和新增板塊引入社會(huì)資本參股或合營(yíng)?！崩铄\表示。

　　多位券商分析師表示，隨著國(guó)企改革進(jìn)入“深水區(qū)”，混改將加速落地，而由此產(chǎn)生的債轉(zhuǎn)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種混改形式，引發(fā)資本市場(chǎng)的新一輪行情將成大概率事件。

　　值得注意的是，這次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，肖亞慶還提出，要強(qiáng)化上市公司管控，不斷增加股東回報(bào)。

　　完善國(guó)資布局

　　今年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議主要的著力點(diǎn)放在了增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。央企間的重組整合，將在2017年改革中扮演更為重要的角色。

　　肖亞慶表示，今年要穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以?xún)?yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)航材共享，指導(dǎo)已重組企業(yè)做好內(nèi)部整合。

　　分析人士指出，央企通過(guò)資本運(yùn)作推動(dòng)資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段盤(pán)活上市公司資源，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化整合，并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化，進(jìn)一步體現(xiàn)了堅(jiān)定不移、理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的核心目標(biāo)。

　　為了圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化國(guó)有資本投向，肖亞慶透露，即將印發(fā)的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》，對(duì)投資管理提出了明確要求，中央企業(yè)要切實(shí)貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能，加快探索與國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)相匹配的業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。

　　同時(shí)，積極探索發(fā)揮國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大對(duì)補(bǔ)短板領(lǐng)域的投資力度，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大低效無(wú)效資產(chǎn)清理處置力度。