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“跟風效應”或令光伏業(yè)再遭劫難
2015-03-31 作者: 記者 王璐/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  繼歐盟、美國、加拿大“雙反大棒”砸下之后,澳大利亞反傾銷委員會也將于4月7日公布對華光伏產(chǎn)品的初步裁決,并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出最終裁決。業(yè)內(nèi)人士認為,雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額,但跟風效應或導致中國光伏企業(yè)出口市場繼續(xù)惡化,迎來新一輪圍追堵截。

  2014年澳大利亞唯一的光伏面板制造商Tindo Solar指控中國光伏企業(yè),為搶奪客戶以低于成本價出售產(chǎn)品,之后5月份澳大利亞對中國太陽能電池板制造商發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)介紹,進口自中國的光伏面板占澳大利亞面板市場的80%份額,澳大利亞光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國制造商帶來的價值約為5億澳元(合3.93億美元)。

  事實上,這已是第四個對中國光伏企業(yè)揮起“雙反”大棒的地區(qū)。2013年歐盟委員會決定,除價格承諾企業(yè)外,對我國光伏組件與電池征收47.7%至64.9%不等的雙反稅,涉案金額超過200億美元。美國更是在2012年裁定向中國晶體硅光伏電池和組件征收反傾銷稅之后,2014年又舉起“雙反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁,分別對天合光能、晶科能源、無錫尚德等多家中國光伏企業(yè)征收9%至286%不等的“雙反”關稅,并將于今年6月30日前做出終裁。

  一波未平一波又起。今年3月份歐盟委員會貿(mào)易總司在一份公開文件中指出阿特斯、中盛光電以及昱輝陽光這3家中國光伏企業(yè)在價格承諾履行中存在違規(guī)行為,提議取消其免稅優(yōu)惠。

  “在美國征收高額關稅的情況下,跟風效應或致出口市場繼續(xù)惡化?!弊縿?chuàng)資訊分析師孟鵬認為,作為光伏產(chǎn)品的制造大國,中國國內(nèi)市場無法消化過剩產(chǎn)能,因此出口市場仍將占據(jù)重要地位。目前出口主要受到美國、日本、歐盟市場的拉動,新興市場剛性需求尚未大幅增長,頻繁的貿(mào)易爭端或致主導企業(yè)銷售目標較難完成。

  晶科能源有限公司總裁陳康平表示,中國擁有全球絕大部分的太陽能組件產(chǎn)能,歐美等國家的貿(mào)易摩擦不斷,給中國光伏企業(yè)的國際化發(fā)展帶來了一定程度的困難。2015年“一帶一路”戰(zhàn)略得以執(zhí)行,為中國的光伏產(chǎn)業(yè)“走出去”開拓了新的方向。

  據(jù)介紹,該公司目前在除中國以外的海外國家開展了全球制造的計劃,已在南非及葡萄牙兩地開建了電池組件工廠,正在東南亞投資設立第三家海外工廠。此外,已經(jīng)在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、約旦、泰國等地進行海外電站開發(fā)。

  而這已經(jīng)成為中國光伏企業(yè)的選擇。天合光能董事長高紀凡也表示,近年來,東南亞、印度、中東、中亞、非洲等地區(qū)或國家的光伏電站裝機正出現(xiàn)爆發(fā)性增長的市場前景?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略必然促進中國光伏產(chǎn)業(yè)更好地在相關地區(qū)和國家開拓市場份額。

  在國內(nèi)市場上,《國家能源局關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》中,2015年全國新增光伏電站規(guī)模設定為17.8GW,比去年實際完成量提升68%。晶科能源有關人士認為,目標規(guī)模沒有問題,能否完成取決于電網(wǎng)改善速度,并網(wǎng)問題,限電問題的解決。地面電站方面,要出臺相應的土地政策,確保建電站的土地資源,獲得優(yōu)惠成本,加快審批流程。分布式方面,瓶頸依舊是融資問題,政策對于銀行的影響力依舊不夠。

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