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面向海外 內(nèi)陸企業(yè)紛向沿海轉(zhuǎn)移
過一臺設(shè)備，要拆20個收費站
齊齊哈爾第二機床有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、高級工程師王躍宏告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不久前，為將一臺長46米、重600多噸用于登月計劃的大型環(huán)焊系統(tǒng)設(shè)備運往天津新港，企業(yè)事先分別與運輸途經(jīng)的四個省的10多個縣市進(jìn)行了溝通，為了便于這臺大型設(shè)備的通過，各地需要拆除20多個收費站，為此企業(yè)共花費500多萬元，而該設(shè)備的總價值也不過5000多萬元。
西安西電變壓器有限責(zé)任公司是我國生產(chǎn)高壓、超高壓、特高壓大型變壓器、電抗器的重點骨干企業(yè)。西變生產(chǎn)的大件設(shè)備在運輸時也受到了極大的阻力。該公司發(fā)運處處長王敏剛說，受地方公路“治超”影響，西變公司已完成的產(chǎn)品在陜西境內(nèi)運輸上多次受阻滯留，出口產(chǎn)品不能按期運至港口，致使船期不斷推遲，特別是一些關(guān)系到國家重點工程、出口項目和汶川地震后重建急需的產(chǎn)品途中被困，嚴(yán)重影響到工程的投運，影響了西變公司在國際、國內(nèi)市場的信譽。企業(yè)今年以來雖不斷申報，并通過發(fā)展改革委、國資委、交通部、國家電網(wǎng)公司、陜西省政府等多部門協(xié)調(diào)，最終還是未能獲得大件運輸通行許可，不得不采取更改設(shè)備外形結(jié)構(gòu)的方式，使用鐵路特種車輛運出陜西，再通過公路倒短的形式來完成運輸任務(wù)。
爭相實施“海洋戰(zhàn)略” 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成趨勢
近年來，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力進(jìn)一步提升，在保持價格優(yōu)勢的同時，質(zhì)量、可靠性、技術(shù)水平也有了很大改觀，一批重大裝備已經(jīng)占領(lǐng)海外市場。據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥介紹，2005年前，我國機械工業(yè)一直處于進(jìn)出口逆差的狀況，2006年出口首次大于進(jìn)口，2008年機械工業(yè)的出口額2425億美元，機械出口量躍居世界第四，進(jìn)出口順差近477億美元。但與此同時，裝備制造業(yè)的國際競爭在不斷加劇，包括成本、人才在內(nèi)的各方面的競爭壓力增大，我國許多內(nèi)陸裝備企業(yè)尋找出海口的“源動力”在迅速增長。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)已將部分生產(chǎn)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到沿海地區(qū)，內(nèi)陸企業(yè)向沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移漸成規(guī)模。
我國重要的電力設(shè)備生產(chǎn)基地--哈爾濱電氣集團自2007年開始籌劃在秦皇島建設(shè)生產(chǎn)三代核電設(shè)備的重裝基地，目前總投資達(dá)29億元并已投產(chǎn)。哈電集團董事長宮晶堃說，哈電集團秦皇島基地建立后可以部分解決大件內(nèi)陸運輸難題�！耙酝覀�?yōu)閹X澳核電站二期工程所生產(chǎn)的設(shè)備零部件由于個頭太大，從陸上運輸?shù)侥康牡貜V東簡直不可能。就連從生產(chǎn)地哈爾濱運到葫蘆島組裝，一路上還得過路拆站，把途經(jīng)的收費站拆掉才能讓設(shè)備部件通過。”
作為世界最大的鑄鍛件生產(chǎn)基地，中國一重集團近年來也確定在大連棉花島建立相關(guān)的設(shè)備制造生產(chǎn)基地。中國一重總經(jīng)理吳生富認(rèn)為，在沿海建立生產(chǎn)基地可以繞開內(nèi)陸運輸?shù)钠款i困擾。
除了想降低成本以外，在出�？诮⒎种C構(gòu)也是吸引人才的需要。王躍宏說，齊二機床也在秦皇島建立了研發(fā)基地，主要的目的就是為了在那兒留住人才�！艾F(xiàn)在國有企業(yè)技術(shù)人員流失斷檔仍然嚴(yán)重。過去我們企業(yè)設(shè)計人員有近500人，現(xiàn)在也就220人左右，所以吸引高科技人才的任務(wù)很重要。但在內(nèi)陸很難吸引到優(yōu)秀人才�！彼f。
防止產(chǎn)業(yè)過度集中加劇區(qū)域發(fā)展不平衡
對于內(nèi)陸裝備制造業(yè)掀起的將生產(chǎn)向沿海轉(zhuǎn)移熱潮，有關(guān)專家認(rèn)為，這是企業(yè)在市場競爭條件下的必然選擇，但由于裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其布局不應(yīng)完全由市場自發(fā)形成。他們建議，國家應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行有效引導(dǎo)，避免出現(xiàn)因產(chǎn)業(yè)過度集中導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展不平衡局面加劇。
王敏剛認(rèn)為，公路運輸“治超”政策應(yīng)為企業(yè)大件運輸服務(wù)，國家應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決企業(yè)的燃眉之急，有關(guān)“治超”部門應(yīng)樹立為經(jīng)濟服務(wù)意識，不能簡單的一“卡”了之，共同為解決大件運輸難題盡一份力。同時，國家應(yīng)充分考慮內(nèi)陸裝備企業(yè)運輸成本高的實際情況，給予相應(yīng)的稅收減免或優(yōu)惠政策，使這些企業(yè)能安心地在內(nèi)陸生產(chǎn)，消除其“一窩蜂”向沿海轉(zhuǎn)移的沖動。
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