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關(guān)于中國(guó)世紀(jì)元年猜想 |
2011年4月份，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告提出一個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為2016年有可能是中國(guó)世紀(jì)元年。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際貨幣基金組織的研究和預(yù)測(cè)，根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，在2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有可能會(huì)超過美國(guó)。
關(guān)于中國(guó)世紀(jì)元年，張燕生有幾個(gè)猜想。
第一個(gè)猜想，未來5到8年，中國(guó)可能面臨著一個(gè)變化。中國(guó)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降的速率可能很快，而新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育和形成的速率可能很慢，也就是說競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與中國(guó)的差距會(huì)越來越小，而中國(guó)想進(jìn)一步發(fā)展則舉步維艱。
據(jù)張燕生講，他們到印度調(diào)研，印度15歲到34歲的年輕人，絕對(duì)人數(shù)比中國(guó)多，平均年齡比中國(guó)年輕，工資更是比中國(guó)低得多。印度主要在兩個(gè)方面不如中國(guó)，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)是制造率。但是2005年開始，國(guó)際資本大舉進(jìn)入印度，孟買到德里的工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施情況明顯改善。過去的30年，中國(guó)有2.4億農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在印度15歲到34歲的年輕人有將近4億人，如果印度像中國(guó)那樣一步一步參與到國(guó)際分工中來，那樣，中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)可能就不存在了。
第二個(gè)猜想，中國(guó)加入WTO議定書第15條規(guī)定了中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位到期的時(shí)間是2016年。也就是說2016年第15條到期，中國(guó)就取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)的貿(mào)易伙伴再也不能夠以15條為理由無端地對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼。
但是在這個(gè)問題上有兩個(gè)擔(dān)心。第一，在2016年中國(guó)即使取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)的成本也不再便宜。第二，完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位跟中國(guó)的市場(chǎng)化沒關(guān)系，和大國(guó)之間的較量有關(guān)。不管中國(guó)市場(chǎng)化程度高還是低，作為大國(guó)之間討價(jià)還價(jià)的砝碼，當(dāng)時(shí)中國(guó)不得不接受這條，要不然就不能加入WTO。2016年快到了，大國(guó)之間的較量會(huì)不會(huì)又有新的貿(mào)易障礙呢？很可能又有一些新的不公平條款出現(xiàn)。比如2016年前后，像反補(bǔ)貼，像匯率法案，像競(jìng)爭(zhēng)中性，像TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)這些有沒有可能成為新的不公平條件。
2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)提出反傾銷、反補(bǔ)貼，2010年美國(guó)對(duì)中國(guó)的154家風(fēng)能企業(yè)提出反傾銷、反補(bǔ)貼。其中進(jìn)行反補(bǔ)貼的理由是，中國(guó)的土地不是私有的，因此大陸土地的地價(jià)要用臺(tái)灣的地價(jià)來衡量。還說中國(guó)利率沒有市場(chǎng)化，因此企業(yè)按照現(xiàn)有的利率獲得銀行信貸就是接受補(bǔ)貼。國(guó)外要是用這樣的方式來搞貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)是防不勝防的。
美國(guó)的匯率法案現(xiàn)在正在進(jìn)行過程中。如果匯率法案成為法律，如果美國(guó)認(rèn)為中國(guó)進(jìn)行了匯率操作，那么美國(guó)就可能會(huì)做出它在1971年曾經(jīng)做過的事情。1971年，美國(guó)派52萬軍隊(duì)到越南打仗，需要軍費(fèi)就要開動(dòng)印鈔機(jī)。然而印鈔機(jī)開動(dòng)以后，一盎司黃金等于35美元的平價(jià)就沒有辦法維系了，于是美國(guó)跟其他一些大國(guó)說，你們自己選，要不你們的貨幣就升值，要不就對(duì)所有美國(guó)出口的商品都開征10%的進(jìn)口附加稅。這些國(guó)家選擇了貨幣升值，結(jié)果一盎司黃金對(duì)美元的比價(jià)一路攀升，最終美元和黃金脫鉤，布雷頓森林體系破產(chǎn)。
“如果美國(guó)的匯率法案成為法律，如果對(duì)中國(guó)所有的產(chǎn)品要開征進(jìn)口附加稅，如果中國(guó)采取強(qiáng)硬的貿(mào)易報(bào)復(fù)。在未來的若干年，我們算的是10年，有可能給中國(guó)帶來1400萬就業(yè)崗位的損失，給美國(guó)帶來181萬就業(yè)的損失，對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)對(duì)世界都是極其不利的�！睆堁嗌f。
第三個(gè)猜想，在2016年中國(guó)招商引資的形式會(huì)不會(huì)發(fā)生拐點(diǎn)性的變化。從2005年開始，中國(guó)的招商引資出現(xiàn)了很多新的變化。過去外資企業(yè)來中國(guó)投資，用的是低價(jià)農(nóng)民工，這種外資是成本驅(qū)動(dòng)性的外資，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品外銷世界，于是形成了中國(guó)的出口中有半壁江山是外商投資企業(yè)創(chuàng)造的局面。
2010年中國(guó)的總順差是1830億美元，以本地企業(yè)為主或者占主要部分的一般貿(mào)易是逆差472億美元。中國(guó)出口有一半左右是外商投資企業(yè)完成的，雖然叫中國(guó)生產(chǎn)中國(guó)出口，但是它的主體是跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易，這部分的順差是3300億美元，超過了中國(guó)的總順差。因此我們說中國(guó)的貿(mào)易順差是全球化分工的結(jié)果，因?yàn)樗藖砣A投資的美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的出口，歐洲企業(yè)和韓國(guó)、日本企業(yè)在華投資對(duì)美國(guó)的出口等。
但是現(xiàn)在，成本驅(qū)動(dòng)性的外資已經(jīng)顯著地讓位于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性的外資�，F(xiàn)在外資企業(yè)來中國(guó)投資用的不是農(nóng)民工，用的是市場(chǎng)份額，他們的產(chǎn)品不再外銷而是內(nèi)銷。這樣一來，在未來的5-8年，中國(guó)的貿(mào)易，中國(guó)的順差都會(huì)出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的變化。越來越多的成本驅(qū)動(dòng)性的外資會(huì)在全球范圍內(nèi)尋找低成本的地方，而市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性的外資看好中國(guó)市場(chǎng)前景，這將成為今后來華投資的外資的主要原因。
中國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)30%，民營(yíng)企業(yè)22%，而外商投資企業(yè)是12%，競(jìng)爭(zhēng)很不公平很不合理。因此從2008年起中國(guó)政府做了政策調(diào)整，叫兩稅合一。不管是外資還是國(guó)企、民企，都享受統(tǒng)一的稅率25%，除非能夠證明你是高新技術(shù)企業(yè)，可以享受15%的優(yōu)惠稅率。但是這個(gè)政策實(shí)施以后，無論美國(guó)、歐洲還是日本，都對(duì)中國(guó)投資環(huán)境發(fā)出了抱怨。
第四個(gè)猜想，未來的五到八年，中國(guó)能不能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前的貿(mào)易主規(guī)模很大增加值很小，下一步的目標(biāo)應(yīng)該是規(guī)模減小但是增加值提高。很多人說中國(guó)的外貿(mào)依存度很高，這并不準(zhǔn)確，其實(shí)中國(guó)仍然是一個(gè)內(nèi)需為主的國(guó)家。證據(jù)就是這次國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)外需依存度高的經(jīng)濟(jì)體都受到了嚴(yán)重打擊，但是對(duì)中國(guó)的影響就是在2008年四季度和2009年前兩個(gè)月。實(shí)際上從2007年第三季度起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口就開始減速，這很大程度上不是美國(guó)金融危機(jī)造成的，而是中國(guó)國(guó)內(nèi)調(diào)整導(dǎo)致的。因?yàn)?007年三季度到2008年三季度，美日歐的進(jìn)口需求并沒有大幅下降，但是中國(guó)對(duì)美日歐的出口增長(zhǎng)率發(fā)生了顯著變化。
最后一個(gè)猜想，中國(guó)能不能處理好招商引資和培育內(nèi)生性的增長(zhǎng)因素的關(guān)系。在這個(gè)問題上下一步能不能處理好，直接決定了在未來五到八年，中國(guó)能不能成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
