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2020年中國將從潛在創(chuàng)新國成為創(chuàng)新國 |
第三個(gè)規(guī)劃是關(guān)于科技。關(guān)于科技實(shí)力。
這需要先對科技實(shí)力進(jìn)行定義。胡鞍鋼把它界定為：為了追求和實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具體說就是2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，在全國和全球范圍內(nèi)利用各種科學(xué)技術(shù)資源的能力。具體來說，選用了五個(gè)方面的指標(biāo)，既包括投入也包括產(chǎn)出。
首先是一個(gè)國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。在這個(gè)方面，全世界都用在國際刊物發(fā)表論文數(shù)來衡量。在1980年的時(shí)候，中國只全世界的0.2%，沒有地位。但是現(xiàn)在中國在國際發(fā)表的論文已經(jīng)達(dá)到世界第二，而且可能會在2013年超過美國。原定目標(biāo)是2020年要進(jìn)入前五位，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了。
其次看技術(shù)創(chuàng)新能力。主要衡量指標(biāo)是本國居民專利申請量占世界總量比重。中國直到上個(gè)世紀(jì)80年代初才有專利制度，到1985年占世界總量比重只有0.6%。現(xiàn)在達(dá)到了18.2%。日本第一，美國第二，中國第三。從和美國的差距來看，1985年的時(shí)候是16.5倍，現(xiàn)在是1.2倍。根據(jù)新的研究，因?yàn)槿毡具@幾年經(jīng)濟(jì)零增長，中國可能會在2011年專利數(shù)先后超過美國和日本，而且美國將在2013年超過日本。可以說中國早就超過了進(jìn)入前五名的原定目標(biāo)。
在國際專利數(shù)量方面。中國知道有國際專利是很晚的事，直到現(xiàn)在財(cái)政部才直接資助申請國際專利。但是現(xiàn)在中國的國際專利數(shù)量在迅速上升。1985年，美國和中國國際專利的數(shù)量對比是2600倍，1995年是166倍，現(xiàn)在已經(jīng)縮小到3.6倍。由于國家的政策支持，相當(dāng)多的國內(nèi)專利轉(zhuǎn)化為了國際專利。
再次，人力資源。這是一個(gè)國家最核心的競爭力。量化標(biāo)準(zhǔn)是胡鞍鋼稱之為全時(shí)從事研發(fā)工作研究人員的數(shù)量，包括科學(xué)家和工程師。這一指標(biāo)在1985年，美國是中國的2.4倍。而后中國迅速發(fā)展，到2007年第一是歐盟，第二是美國，第三就是中國。而且按照規(guī)劃，2020年要達(dá)到280萬人，發(fā)展好的話也許會突破300萬人。
再看研發(fā)投入。R&D的支出美國長期以來相當(dāng)于中國的20倍左右。上個(gè)世紀(jì)90年代以后才開始下降，到2000年降到10倍，現(xiàn)在下降到2.5倍。為什么中國的R&D投入增長快，主要是企業(yè)在投入。從全國來看，企業(yè)投入占整個(gè)R&D的投入超過了70%，美國只有60%多一點(diǎn)。這也表明中國R&D投入的迅速增加主要是市場驅(qū)動(dòng)的，并不是政府投入的。
此外來看一下一個(gè)非常有意義的科技市場能力。選擇的標(biāo)準(zhǔn)是高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量的比重。在這方面，1980年美國相當(dāng)于中國的870倍，因?yàn)楫?dāng)時(shí)盡管中國也在搞，但是什么叫高科技中國還不清楚。主要是因?yàn)橹袊鴮ν忾_放，迅速地融入了世界，到1985年這一數(shù)據(jù)對比已經(jīng)降到了137.5倍，2000年降到5.3倍，2005年降到1倍，現(xiàn)在已經(jīng)超過美國成為了世界第一大國。
胡鞍鋼表示，用以上的這五個(gè)方面對上面所定義的一個(gè)國家的科技實(shí)力來做一個(gè)比較，結(jié)果是中國從1980年占世界總量比重的3.8%，提高到2009年的17.4%。中國和美國的相對差距也迅速下降。從1980年的6.4倍下降到1990年的4.9倍，到2001年下降為2.7倍，到2009年下降為1.2倍。
他說，科技實(shí)力的變化，不同的國家是不一樣的。俄羅斯是下降的，美國是下降的，歐盟是下降的，日本是下降的，這和這些國家經(jīng)濟(jì)總量占世界比重的趨勢是一致的。
為此，規(guī)劃制定了2020年的目標(biāo)，第一個(gè)就是要增加對R&D的投入，達(dá)到2.5%以上。2.5%是發(fā)達(dá)國家平均水平，但是歐盟提出要達(dá)到3%。第二，力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，對外技術(shù)依存度降低到30%，這兩個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)入到世界前五位。這個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。
最后胡鞍鋼總結(jié)說，中國成功地走出了一個(gè)窮國辦大教育的道路，初步實(shí)現(xiàn)了人口大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變。三大規(guī)劃告訴我們，2020年的中國將從潛在創(chuàng)新國成為創(chuàng)新國，從人力資源大國成為人力資源超級強(qiáng)國。三大規(guī)劃將在提高大國間國際競爭的同時(shí)，加強(qiáng)雙邊、多邊合作，讓中國為世界帶來更多的正外部性，不僅給中國，也給全世界提供更多人才。
