(一)堅持改革的五條原則，同時要進一步制定相關政策
在推進改革中，國家林業(yè)部門和伊春提出五條原則，即：穩(wěn)定原則、生態(tài)原則、保值原則、“三公”(公開、公平、公正)原則、配套原則，這五條原則是正確的�，F(xiàn)在的問題是，需要按照這五條原則，進一步制定相關政策。根據(jù)我到下面的調查，目前在林權制度改革的問題上，職工群眾最關心的有五個問題：①林權證的問題；②經營自主權的問題；③信貸和保險的問題；④“活立木”市場的創(chuàng)建問題；⑤引進戰(zhàn)略投資者問題等。
在具體做法上，我建議：第一，暫時可以不要搞職工身份的置換，那屬于人事制度方面的改革，將來再說，現(xiàn)在應避免“兩線作戰(zhàn)”。第二，不是也不應把這場改革稱之為“林區(qū)所有權變革”，這會引來很多曲解，實際上林地的所有權依然是國家所有。第三，不要提國有林地使用費用“取消”的問題。第四，除原有生態(tài)補償外，暫時也不要提“新的”生態(tài)補償(下一步可提機制問題)。第五，在操作中一定要防止腐敗問題對這場改革的干擾。
(二)積極地推進政府職能的轉變
改革對各級政府都提出新課題。在改革中，各級政府應轉變職能，轉向公共服務和社會管理，為這場改革服務。同時實行“上分”、“下分”�！吧戏帧薄摹肮补芾碚呦到y(tǒng)”與“出資人系統(tǒng)”分開，“下分”——把國有企業(yè)的“所有權”與“運營權”分開。
(三)加強改革以后的內部管理
改革重點是解決產權問題，并不能代替管理。不能有“一改了之”的思想，應加強森林生態(tài)保護，加強林業(yè)管理，推進生態(tài)建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展，確保改革的成果不逆轉。
(四)林權制度改革要與經濟發(fā)展方式轉變相結合
下一步，面上全面推行國有林權制度改革，有一新的背景，即全國正在推進經濟發(fā)展方式轉變。因此要一手抓產權改革，一手抓發(fā)展方式轉變，把產權變革和方式兩個轉變兩個“轉”結合起來。通過產權改革促進經濟發(fā)展方式轉變，通過經濟發(fā)展方式轉變深化國有林權制度改革。
