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六、中國信用評級體系的戰(zhàn)略抉擇
以信用經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的視角去認識國內(nèi)外局勢，才能正確理解構建國家信用評級體系對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性，從戰(zhàn)略高度作出正確的抉擇。
(一)戰(zhàn)略時機選擇關系民族偉大復興的歷史進程
在中國，由于國家評級體系建設的過度滯后，高速增長的社會信用關系使債權債務主體的信用風險不對稱矛盾日益加劇，信用關系的不穩(wěn)定因素正在快速集聚。在國際，沒落的國際評級體系已不適應信用全球化發(fā)展需要，失真的評級信息使國際信用體系失去了穩(wěn)固的基礎，信用沖突，債務危機、信用危機有可能隨時發(fā)生。極其脆弱的國內(nèi)國際信用關系成為影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素，無論國內(nèi)還是國際信用關系的重大破壞，信用危機都會使中國經(jīng)濟進入一個不可逆轉的衰退期，這不是危言聳聽，而是信用危機規(guī)律作用的結果。面對信用危機這一當代最具挑戰(zhàn)性的國家非傳統(tǒng)安全威脅，選擇危機后有利于形成共識的時機，啟動國家信用評級體系這樣一個劃時代的社會信用管理工程，中華民族偉大復興也將因此譜寫最壯麗的篇章。
(二)定位選擇關系人類社會安全發(fā)展
信用關系全球化發(fā)展促進了信用風險在國際間的傳導，國家信用關系狀態(tài)與人類社會安全發(fā)展息息相關，龐大的社會信用體系需要與之匹配的強大評級體系，才能承擔起向市場持續(xù)輸送可靠的信用風險信息，維護國家信用關系穩(wěn)定的重大社會責任。因此，國家信用評級體系應該成為中國進行信用社會管理的定位選擇。依靠市場調節(jié)社會信用關系，不能有效解決日益復雜的信用風險信息不對稱問題，極有可能使信用危機常態(tài)化，國家管理社會信用應該成為后危機時代國家職能的重要組成部分。躋身世界經(jīng)濟大國行列的中國的信用關系穩(wěn)定，對人類社會安全發(fā)展舉足輕重，國家信用評級體系定位是中國對人類社會安全發(fā)展做出的莊重承諾。
(三)模式選擇關系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
國家信用評級體系是現(xiàn)代國民經(jīng)濟體系的核心構成，它的任務是通過信用風險揭示，使國家的整個債權債務關系保持可持續(xù)狀態(tài)，維護國家信用體系安全。國家信用評級體系與國家信用體系是對立統(tǒng)一的關系，兩者的平衡發(fā)展事關國家信用關系的穩(wěn)固，信用關系作為信用經(jīng)濟社會的經(jīng)濟基礎，決定著建立在這個基礎上的國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的可持續(xù)性。因此，國家信用評級體系模式關系中國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗，前車之鑒，我們應把其模式選擇放到國家戰(zhàn)略層面進行思考。歷史沒有給我們太多的時間進行這方面的試驗，堅持學習借鑒，自主創(chuàng)新，中國人就一定能夠創(chuàng)造出領先于世界的國家信用評級體系模式。
(四)機構選擇關系中國核心利益和戰(zhàn)略安全
由誰來掌控評級話語權是實施國家信用評級體系戰(zhàn)略的關鍵選擇。國家信用評級體系是國家機器的有機構成，是主權意志的體現(xiàn)，有實力的民族評級機構才能成為國家信用評級體系的中流砥柱。民族評級機構的實力表現(xiàn)為：1、多元化股權結構，非國有控股；2、有體現(xiàn)國家和人類共同利益的發(fā)展戰(zhàn)略；3、對信用經(jīng)濟和評級發(fā)展規(guī)律有深刻的思想理論認識；4、有強烈的社會和歷史責任感；5、對中國信用問題有系統(tǒng)的解決思路；6、有科研及專業(yè)管理能力的系統(tǒng)積累和創(chuàng)造力；7、有廣泛的市場認知度。有能力貫徹國家信用管理戰(zhàn)略的民族評級機構能夠通過公正、科學的專業(yè)行為維護中國的核心利益和戰(zhàn)略安全。
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一、金融危機凸顯信用評級的戰(zhàn)略地位