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中國信用評級體系的戰(zhàn)略抉擇
2010-07-08   作者:關(guān)建中  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

文章索引

一、金融危機(jī)凸顯信用評級的戰(zhàn)略地位
二、美國信用評級體系的失敗
三、國際信用評級體系的重大缺陷
四、后危機(jī)時(shí)代國際評級格局對中國的影響
五、現(xiàn)行中國信用評級體系的風(fēng)險(xiǎn)
六、中國信用評級體系的戰(zhàn)略抉擇
七、中國信用評級體系構(gòu)想

  五、現(xiàn)行中國信用評級體系的風(fēng)險(xiǎn)

  現(xiàn)行中國信用評級體系是學(xué)習(xí)美國的產(chǎn)物,美國評級模式幾乎毀滅了國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),那么,這樣一種舶來品帶給中國的將會是什么呢?

  (一)現(xiàn)行中國信用評級體系的缺陷

  西方評級體系模式移植中國存在先天性缺陷。
  一是認(rèn)識缺陷。主要表現(xiàn)為:1、盲目崇拜美國評級模式,缺乏獨(dú)立的思考和認(rèn)識,即使美國“老師”的聲譽(yù)已在本國一落千丈,也很少有人質(zhì)疑舶來的評級體系會給中國帶來社會性風(fēng)險(xiǎn);2、對評級話語權(quán)在國家的重要戰(zhàn)略地位理解不夠,認(rèn)為外國評級機(jī)構(gòu)以合資不控股方式控制中國評級話語權(quán)不會構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn);3、對信用評級的本質(zhì)理解不深,把評級作為一般中介服務(wù),使植入市場機(jī)制的評級體系越來越背離公眾利益;4、缺乏對構(gòu)建國家評級體系重要性和緊迫性的認(rèn)識,不完全認(rèn)同民族評級機(jī)構(gòu)艱辛探索二十年的價(jià)值,試圖用行政和資本的力量或“國進(jìn)民退”或另起爐灶的方式從頭再來;5、支持民族評級機(jī)構(gòu)掌控國家評級話語權(quán)尚未形成主流意識,客觀環(huán)境使本土機(jī)構(gòu)長期處于孤軍抗?fàn)幍木车亍I鲜鰢倚庞迷u級體系的認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)在積聚醞釀這樣一種風(fēng)險(xiǎn)——極有可能使中國喪失后危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的變革國際評級格局的歷史性機(jī)遇。
  二是體制缺陷。評級機(jī)構(gòu)過多;評級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺乏制度保障;評級監(jiān)管多頭負(fù)責(zé)。如何建立體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求和適合國情的中國評級體制一直沒有提上政府的工作日程。
  三是機(jī)制缺陷。競爭機(jī)制使信用級別買賣公開化、合法化,且有愈演愈烈之勢。評級收費(fèi)模式把評級機(jī)構(gòu)與受評對象利益結(jié)合起來,增加了評級風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)被美國控制評級話語權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

  美資機(jī)構(gòu)以合資方式控制中國評級市場的目標(biāo)已接近完成,并廣泛滲透到我國防、金融等眾多關(guān)系國家核心競爭力與戰(zhàn)略機(jī)密的行業(yè)和企業(yè)。美國對中國評級話語權(quán)的實(shí)際控制將對中國構(gòu)成以下主要危害:1、使中國在一定程度上喪失了金融主權(quán),中國的評級規(guī)則和金融產(chǎn)品市場定價(jià)要由外國人說了算;2、信用關(guān)系已成為中國現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),信用關(guān)系穩(wěn)定與否攸關(guān)社會安定與政局穩(wěn)定,運(yùn)用評級話語權(quán)可以通過破壞信用關(guān)系侵蝕中國執(zhí)政黨的社會基礎(chǔ);3、通過評級可以便利地掌握中國重要行業(yè)的戰(zhàn)略信息、企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營信息,削弱國家競爭力,直接威脅中國經(jīng)濟(jì)與國家安全。

  (三)不能充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的后果

  現(xiàn)行的中國信用評級體系肯定不能充分揭示信用風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)不了國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展賦予的責(zé)任,影響國家金融與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。評級不能真實(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)還有可能引發(fā)類似美國的金融危機(jī),中國這樣的超級經(jīng)濟(jì)體一旦爆發(fā)危機(jī)必然演變?yōu)槭澜缧越鹑谖C(jī),中國各方面的損失將最為慘重。

  (四)在付出沉重代價(jià)后重建評級體系的后果

  檢驗(yàn)現(xiàn)行評級體系是否合理的途徑有兩條:一是通過信用關(guān)系的破壞,發(fā)生金融危機(jī);二是通過信用和評級體系發(fā)展的不平衡來驗(yàn)證,付出時(shí)間成本和社會代價(jià)。這兩種情況都將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性大倒退,甚至危及執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。經(jīng)過折騰以后再重建國家評級體系,勢必遲滯民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
  梳理對現(xiàn)行中國評級體系風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,可以增強(qiáng)我們的危機(jī)意識和使命感,激勵我們創(chuàng)新圖治,用政治智慧和膽識面對中國信用評級體系的戰(zhàn)略抉擇。


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