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李曉西:中國經(jīng)濟(jì)要從重速度轉(zhuǎn)到重質(zhì)量
2009-12-08   作者:作者:本報(bào)記者 方燁  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

  后金融危機(jī)時期的“五化”

  通過對形勢的思考,李曉西進(jìn)一步展開談到后金融危機(jī)時期的“五化”。這里所說的“五化”,就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化,這是十七大報(bào)告里提出的。其中,著重談了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化。
  首先談到工業(yè)化
  他說,目前,中國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩個中期。由于中國現(xiàn)在所處的階段工業(yè)化還沒有完成,所以應(yīng)對國際金融危機(jī),既要考慮短期措施,同時也要考慮中國必須要完成工業(yè)化。但是由于危機(jī),進(jìn)行工業(yè)化就越發(fā)需要變通的思維,最大的變通思維就是新型工業(yè)化概念的提出。
  所謂新型工業(yè)化,是對工業(yè)化的廣義化,包括了三產(chǎn)、一產(chǎn),包括了持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路非常有必要。中央把實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃作為近期應(yīng)對危機(jī)與長期調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。事實(shí)上,推進(jìn)工業(yè)化與克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難,具有內(nèi)在的緊密聯(lián)系。比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費(fèi)率提高密切相關(guān),特別是提高第三產(chǎn)業(yè)比重有助于提高消費(fèi)率。在今年上半年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中,工業(yè)的止跌回升起到了重要作用。而從中長期看,我國正處于工業(yè)化中期階段,繼續(xù)完成工業(yè)化是相當(dāng)長一個時期我國經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。但是,如何使政府主導(dǎo)的高速工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)的均衡增長的工業(yè)化?如何走新型工業(yè)化道路,即實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、保護(hù)資源的工業(yè)化?這些問題,還需要我們在實(shí)踐探索中加以解決。
  有人問我,未來十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顏色是黑是白色,還是混合色?我認(rèn)為,未來十年中國發(fā)展要帶上更多的綠色。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展這么多年來,黑色的東西確實(shí)多,能源、礦產(chǎn),消耗量確實(shí)大,這么發(fā)展下去,我們就不能持續(xù)了,為了未來的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在必須要搞綠色經(jīng)濟(jì),綠色經(jīng)濟(jì)是個世界潮流,并不是我們?yōu)榱藨?yīng)對金融危機(jī)才提出來的。這也不是我們一個國家的事情,是全球的,面對氣候變暖這樣嚴(yán)峻的問題,我們講新能源或者碳交易排放、減排等等,這都是必須做的。我們的海水55%被污染,河水50%以上被污染,這是非常嚴(yán)峻的。綠色經(jīng)濟(jì)將不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),還會給我們子孫后代帶來福祉。
  城鎮(zhèn)化是另一個重要話題
  對此,李曉西講了兩個方面。其一是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。他說,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不僅是長期的戰(zhàn)略任務(wù),而且是克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的重要途徑。如果城鎮(zhèn)化能夠健康順利地推進(jìn),那么,消費(fèi)需求的提高和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都會更快一些。因此可以說,推進(jìn)城鎮(zhèn)化是鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭的重要途徑。我國提高城鎮(zhèn)化水平還有較大空間。據(jù)測算,2010年我國城鎮(zhèn)人口比重為46.5%左右,2014年可能超過50%,2020年將達(dá)到60%以上。這提示我們,應(yīng)把推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置上,盡全力抓好。特別應(yīng)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,重視推廣成都等地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)驗(yàn),防止出現(xiàn)損害農(nóng)民利益等弊病,使城鎮(zhèn)化既為近期的保增長作出應(yīng)有貢獻(xiàn),更對中長期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。其二,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。首先,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一個大的資源配置,它涉及到將城市和農(nóng)村的資源統(tǒng)籌來進(jìn)行一個安排。在這個統(tǒng)籌和配置中,如果要講占多大的比重這是一個事后的東西,事先比較難以準(zhǔn)確判斷,因此我們在制定規(guī)劃時要留有空間。其次,資源配置要靠市場力量和政府力量合起來配置。市場化為動力是資源配置中最重要的。比如一個項(xiàng)目,它價格上去了,利潤多了,市場資源自然就會多給它配置。反過來如果它沒有客人,它的價格也不被大家認(rèn)可,那么即使全靠政府的力量配置資源,也是支持不住的。這就是市場的強(qiáng)大力量。
  但光靠市場的力量也不行,政府也要在幾個方面投入。比如說基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在政府的力量支持它以后,它有了活力靠自己就能活了,走上了良性循環(huán)了,政府配置資源力量就可以減弱。因此我們講,資源的配置應(yīng)以市場為主,政府引導(dǎo)。一個是基礎(chǔ)作用,一個是引導(dǎo)作用。
  第三方面,市場化
  要加快推進(jìn)市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革。可能有人會說,這次國際金融危機(jī)不就是市場長期非理性繁榮的產(chǎn)物嗎?為什么此時還要強(qiáng)調(diào)市場取向的改革呢?這是因?yàn),只有?jiān)持改革開放,才能把握好我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的定位,才能處理好公平與效率的關(guān)系問題,才能完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一個簡單的道理是:沒有一個充分發(fā)育的市場,沒有總供求的均衡,就來討論實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與儲蓄比率的合理化,是缺少客觀依據(jù)的。我們絕不能犯矯枉過正的錯誤。


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