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| 2010-05-24 作者:本報記者 李榮/采寫 來源:經濟參考報 |
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鐵礦石談判困局“根子在國內”
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資料照片 | 有業(yè)內人士說，發(fā)展需要付出代價，超速發(fā)展更要付出額外的代價。像中國鐵礦石進口“一國兩價”這樣的先天制度缺失，其造成的“額外成本”也只能由我們自己來彌補。固然，礦價“雙軌”引發(fā)了腐敗尋租，其中不乏炒作和囤積居奇，其中肯定存在“虛假的繁榮”，但“你不可能要求別人主動為你擠除泡沫”，別人不會為你的額外成本“埋單”。中國鋼鐵業(yè)發(fā)展中一系列的“軟肋”，必然會反映到礦價之中，“作為成本來倒逼制度的改革”。
中國鋼鐵企業(yè)當然有權對三大礦的“傲慢”表達憤怒，這種憤怒甚至廣泛存在于全球鋼鐵業(yè)內。在三大礦把“定價合約短期化和價格漲幅接近翻番”這兩項“強硬”訴求推出后，歐鋼聯以前所未有的嚴厲口氣指責三大礦涉嫌定價壟斷，要求歐盟監(jiān)管部門對其行為進行調查。日韓主流鋼廠雖然率先接受了季度定價，但依然表達了“后續(xù)希望重新回歸年度定價”的愿望。中鋼協(xié)相關負責人曾對記者說，礦價談判不能“一口價”，像最后通牒似的，“硬要我們接受”。寶鋼集團負責人也表示，三大礦憑借目前的強勢，在季度定價中，對依據什么指數，數據如何采集，如何參照，都不討論，“今后市場變化了，會得到回報的”。
但是，“話語權”不是在“憤怒”中獲得的，而是要靠現實的力量來支撐，用寶鋼前董事長謝企華以前說過的一句話來表達，就是“先要把自己的事情做好”。圍繞鐵礦石談判表現出來的各種情況盡管錯綜復雜，但其最核心的基本線索還是供求關系。從這個角度而言，中國國內鐵礦石貿易秩序的混亂，直接影響了鐵礦石市場供求關系的“清晰表達”。礦石談判的困局，“根子還是在國內”。此次，中鋼協(xié)與五礦商會聯手出臺了三項整頓措施：進一步嚴格進口資質審定；實行礦石一級代理制，不得進行二次貿易；建立礦石進口及流向的備案制度，確保礦石進入符合國家產業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)中。
這是關乎行業(yè)信用的問題。在多年的礦石談判中，出現了這樣一個“有趣”但嚴肅的問題：國內業(yè)界幾乎每年都會以“整頓鋼鐵業(yè)產能過剩、淘汰落后、理順鐵礦石貿易秩序”的措施作為談判“砝碼”，但最后實際的運行數據與之卻是大相徑庭，鋼產量連創(chuàng)新高；淘汰落后往往成為擴充產能的“變相路徑”；鐵礦石貿易資質管理、嚴格實行代理制也還停留在“行業(yè)自律文件”中。這樣的“反差”，直接影響到礦價談判的成效。有業(yè)內人士認為，現在到了對中國鋼鐵業(yè)“下大判斷”的時候了，不要用“套語”替代真實的評估。這樣才能順應現實，解決問題。
冶金工業(yè)規(guī)劃設計院院長李新創(chuàng)等專家曾在一次研討會上說，在實施鋼鐵業(yè)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程中，有幾個問題很難回答，但必須認真思考，比如，為何年年喊鋼鐵業(yè)產能過剩，國內鋼產量卻從1億噸迅速擴張到近6億噸；為何淘汰落后這樣艱難；為何民營鋼鐵企業(yè)發(fā)展速度較快，與大型國有鋼廠之間的市場利益關系如何協(xié)調，等等。這些問題都涉及到行業(yè)的一些根本性戰(zhàn)略方向，只有在大方向上有把握了，才能在礦價談判這樣的具體操作中尋找到有效的策略。
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