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美國控制我2/3信用評級市場
嚴重威脅國家金融主權(quán)和經(jīng)濟安全
    2010-04-12    作者:《美國滲控我國信用評級業(yè)嚴重威脅國家金融經(jīng)濟安全的研究報告》課題組    來源:經(jīng)濟參考報

  危害:難以取得金融話語權(quán) 喪失大量國家資產(chǎn)

  ● 據(jù)最新統(tǒng)計,僅2006年,境外投資者在工、建、中、交等國有銀行身上就賺了7500億,加上從其他中國股份制商業(yè)銀行享受到的利潤,保守估計,外資一年從中國銀行業(yè)賺取的利潤超過1萬億。
  ● 中國銀行股被賤賣,問題并不在IPO環(huán)節(jié),而是出在此前引入戰(zhàn)略投資者的定價上。

  一、美國評級機構(gòu)控制我國評級市場將直接威脅國家金融安全

  美國評級機構(gòu)通過對資本市場的控制,就可以直接影響我國的宏觀經(jīng)濟,甚至擾亂我國的經(jīng)濟秩序。長時期以來,美國評級機構(gòu)有意壓低我國的信用級別,影響了我國政府和企業(yè)的國際形象,增大了海外融資成本。如:2003年底,正值我國銀行業(yè)謀求海外上市之際,美國標(biāo)準普爾宣布維持其10年來對中國主權(quán)信用評級的BBB級,即“適宜投資”的最低限,而這10年正是我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、外匯儲備穩(wěn)定增加的10年。還將中國13家商業(yè)銀行的信用級別都評為不具備投資價值的“垃圾等級”,同時美國評級機構(gòu)又高調(diào)肯定境外投資者參股中國銀行,使其在與中國商業(yè)銀行談判時壓低價格,為國際壟斷資本攫取我國的國有資產(chǎn)大開方便之門。據(jù)最新統(tǒng)計,僅2006年,境外投資者在工、建、中、交等國有銀行身上就賺了7500億,加上從其他中國股份制商業(yè)銀行享受到的利潤,保守估計,外資一年從中國銀行業(yè)賺取的利潤超過1萬億。世界銀行在2007年5月30日公布的《中國經(jīng)濟季報》中明確指出:中國銀行股被賤賣,問題并不在IPO環(huán)節(jié),而是出在此前引入戰(zhàn)略投資者的定價上。較低的入股價格使得境外戰(zhàn)略投資者們在中國金融股身上享受著暴利。目前國內(nèi)專家學(xué)者越來越清楚地感受到了我國銀行被賤賣造成的損失和危害,但對美國評級機構(gòu)在其中所起的關(guān)鍵作用卻依然沒有充分的認識。近年來,美資機構(gòu)加大了對香港金融市場的滲透與操縱,經(jīng)常對香港上市的中資企業(yè)進行評級,每次都會引起香港股市的震蕩。鑒于美國評級機構(gòu)對香港金融市場的影響與日俱增,2002年7月,香港交易所與標(biāo)準普爾簽署了合作協(xié)議,有專家認為,這是香港以金融主權(quán)出讓,換取美國評級機構(gòu)“口下留情”,這種做法在當(dāng)今國際上實屬罕見。而美國評級機構(gòu)正悄然進入中國經(jīng)濟腹地和敏感性行業(yè),通過參與越來越多的中國國內(nèi)重大債務(wù)融資評級,試圖控制中國信用評級市場,通過主導(dǎo)中國金融市場定價權(quán)的方式滲控我國金融主權(quán),實現(xiàn)其國家戰(zhàn)略圖謀。

  二、美國評級機構(gòu)控制我國評級市場將嚴重威脅國家經(jīng)濟技術(shù)信息安全

  美國信用評級機構(gòu)滲控我國評級業(yè)就可以方便地獲取我國的政務(wù)信息、國有骨干企業(yè)、國防工業(yè)和特種行業(yè)、乃至國家全面的經(jīng)濟和技術(shù)信息,從而掌握我國技術(shù)發(fā)展動態(tài)和重大商業(yè)機密,使我國在國際競爭中處于被動地位,這勢必從根本上動搖國家的競爭力。事實上,美國評級機構(gòu)正以所謂“權(quán)威”和“公正”招牌參與越來越多的中國重大債務(wù)融資評級(包括國防企業(yè)和特種行業(yè)),悄然進入我國的經(jīng)濟腹地和敏感性行業(yè),公開竊取中國最有價值的經(jīng)濟技術(shù)情報和政務(wù)信息。最可悲的是,我們還要為此支付高額服務(wù)費用。

  三、美國評級機構(gòu)控制我國評級市場將使中國難以在國際金融服務(wù)體系中獲得話語權(quán)

  目前美國在國際金融服務(wù)體系中占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位,在國際金融市場上擁有絕對的話語權(quán)和壟斷地位。信用評級沒有國際標(biāo)準,美國評級機構(gòu)代表了美國的意識形態(tài)和國家利益,經(jīng)常通過其擁有的絕對話語權(quán)影響和操控國際資本市場,協(xié)助美國企業(yè)和政府攫取經(jīng)濟和政治利益,成為美國政治和經(jīng)濟強權(quán)的新工具。東南亞金融危機醞釀階段,美國評級機構(gòu)有如合謀保持沉默,危機爆發(fā)后又降級過激,加劇市場恐慌,將金融危機風(fēng)暴成功攔截在美國之外,使亞洲淪為重災(zāi)區(qū),美國本身卻成為“安全避風(fēng)港”。1998年亞太經(jīng)合組織峰會上,馬來西亞總理就此嚴詞批評美國穆迪和美國標(biāo)普的評級缺乏客觀性,在亞洲金融危機中助紂為虐。美國還對反伊戰(zhàn)的德國企業(yè)連續(xù)降級,而對其支持者澳大利亞提升信用級別。事實證明,美國評級機構(gòu)通過其擁有的絕對話語權(quán)影響和操控國際資本市場,經(jīng)!霸陉P(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用”。


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