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快速復(fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國經(jīng)濟
2010年第一季度，我國宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定向好，經(jīng)濟復(fù)蘇進程加速，主要經(jīng)濟總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。我國共實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，同比增長11.9%，連續(xù)第4個季度保持了經(jīng)濟增速上升。國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定，但第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。物價水平上漲較快，輸入性通脹和糧油等必需品價格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動物價水平提升的主因，通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。市場銷售規(guī)模平穩(wěn)擴大，消費結(jié)構(gòu)快速改善，并推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，成為支撐中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)復(fù)蘇的重要動力。投資仍是推動經(jīng)濟增長的首要動力，房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。房地產(chǎn)投資過快增長一方面抑制了經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，另一方面累積了大量的流動性，增大了維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的難度，提升了資本市場運行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險。對外貿(mào)易出現(xiàn)逆差，外商直接投資平穩(wěn)增長，國際儲備管理難度加大，當(dāng)前應(yīng)借助相對有利的國際環(huán)境，加大對國際儲備的調(diào)整力度。居民收入穩(wěn)步增長，但勞動要素收入的比重偏低，就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，調(diào)查失業(yè)率遠遠高于登記失業(yè)率的水平。貨幣供應(yīng)量增速回落，新增信貸規(guī)模減少，結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強。
支出波動與超收壓力并存的財政環(huán)境
2010年第一季度，全國財政收入達19627.07億元，同比增長34%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速，預(yù)計在全年經(jīng)濟形勢穩(wěn)定的情況下，我國將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財政收入的變化趨勢上，考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響，在宏觀經(jīng)濟形勢基本穩(wěn)定的情況下，今年5月份后財政收入增幅將相應(yīng)回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
在財政支出執(zhí)行上，科學(xué)技術(shù)、教育、國土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長較快，支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開，加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在，預(yù)計今年的財政支出的波動性大大提高。
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