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以農(nóng)立國(guó)：第一個(gè)在土地改革中嘗到甜頭

商鞅變法的第一階段花了三年時(shí)間，把秦國(guó)改造成了一個(gè)百分百的農(nóng)業(yè)國(guó)。
　　商鞅頒布的第一條變革法令叫《墾令》，其主題只有一個(gè)：把全國(guó)人民都變成農(nóng)民。商鞅認(rèn)為，治國(guó)之要就是讓民眾“歸心于農(nóng)”，大家都去耕地了，民風(fēng)就樸實(shí)而純正，國(guó)力就可強(qiáng)大，他把所有不愿意從事農(nóng)業(yè)的人統(tǒng)統(tǒng)歸類為“惡農(nóng)、慢惰、倍欲之民”。在《墾令》中，有二十種具體的辦法鼓勵(lì)及資助農(nóng)耕。
　　在農(nóng)業(yè)政策上，對(duì)后世影響最大的是以“廢井田，開(kāi)阡陌”為主題的土地改革。
　　井田制是一種土地國(guó)有制度，自商時(shí)就有文字記載，西周盛行。后世史家對(duì)之解釋不一，按《孟子·滕文公上》 中的記載，國(guó)家以九百畝為一個(gè)計(jì)算單位，把土地分隔成方塊，形狀像“井”字，周邊為私田，中間為公田，各家分得百畝私田，同養(yǎng)公田。耕作之時(shí)，先要把公田的農(nóng)活干完，才能各治私事。由此，春播秋割，守望相助。這一制度頗類似原始人民公社制。
　　到戰(zhàn)國(guó)中期，隨著人口的增加，井田制度已經(jīng)敗壞，公地私有化成普遍事實(shí)。當(dāng)時(shí)的知識(shí)界對(duì)此分歧很大，道家、儒家都視之為“禮崩樂(lè)壞”的根源，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)井田制。商鞅則反其道而行之，宣布廢除井田制，允許民眾開(kāi)荒耕作、買賣土地，這自然大大激發(fā)了民眾的生產(chǎn)積極性，使變法的“農(nóng)本思想”更加得以光大。顯然，在先秦時(shí)期，糧食是最為重要的戰(zhàn)略物資，商鞅的一切變法都以此為根本，這可以說(shuō)是典型的“唯生產(chǎn)力論”。[ 《漢書·食貨志》：“秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得買賣�！盷
　　“廢井田，開(kāi)阡陌”是中國(guó)土地史上的重大變革。從此以后，土地私有化成為中國(guó)歷史上最主要的土地所有制度。各朝代也有各種形式的公有土地，但數(shù)量上都遠(yuǎn)不及私有土地。
　　在古今中外的所有變法或革命中，土地從來(lái)都是政治力量與人民進(jìn)行交換的最重要的籌碼。就近世而言，列寧發(fā)動(dòng)蘇維埃革命的承諾是“和平、面包、土地”，孫中山推翻帝制的經(jīng)濟(jì)承諾是“平均地權(quán)”，毛澤東上井岡山宣傳“打土豪，分田地”，即便是最近的改革開(kāi)放，也是以“包產(chǎn)到戶”政策率先穩(wěn)定了農(nóng)民。商鞅是第一個(gè)在土地改革上嘗到了甜頭的政治家。
　　要讓國(guó)民都去種地，就必須堵住其他的出路。商鞅說(shuō)：“無(wú)裕利則商怯，商怯則欲農(nóng)�！比绻ど虡I(yè)沒(méi)有過(guò)高的利潤(rùn)，那么從商的人就沒(méi)有什么興趣了，而如果不去經(jīng)商，那就只有去務(wù)農(nóng)了。在歷代治國(guó)者中，商鞅也許是最仇視商人及商業(yè)流通的一位，他視之為“國(guó)害”，并出臺(tái)了眾多限制商業(yè)的法令，其中不乏極端之舉。下面試列舉四條。
　　其一，控制糧食買賣和礦山國(guó)有化。在商鞅看來(lái)，只要不允許糧食交易，商人就無(wú)從得利，家家必須去種地，由此，糧食產(chǎn)量必然提高，而國(guó)家則控制了最大宗商品的定價(jià)權(quán)和交易權(quán)。他把“山澤之利”全部收歸國(guó)家，這既可以增加國(guó)庫(kù)收入，又阻擋了一條非農(nóng)的發(fā)財(cái)之道。按他的說(shuō)法，把礦山收歸國(guó)有了，那些不愿耕作、懶惰刁鉆、追求暴利的民眾就丟掉了飯碗，不得不重新回到田里去種地。[ 《商君書·墾令》：“使商無(wú)得糴，農(nóng)無(wú)得糶。……壹山澤，則惡農(nóng)、慢惰、倍欲之民無(wú)所于食。無(wú)所于食則必農(nóng)�！盷
　　其二，對(duì)工商業(yè)堅(jiān)持重稅政策。中國(guó)歷代思想家，無(wú)論哪一學(xué)派，一般都主張輕稅，唯有商鞅獨(dú)樹(shù)一幟。他認(rèn)為，只有“重關(guān)市之賦”——加重商品的流通稅，才能讓商人產(chǎn)生“疑惰之心”。秦國(guó)的租稅有多重，迄今已無(wú)完整記載，不過(guò)商鞅曾提出，大幅提高酒肉的價(jià)格，按原價(jià)征課十倍的捐稅，[ 《商君書·墾令》：“貴酒肉之價(jià)，重其租，令十倍其樸。”]由此類推，工商稅率之高可以想見(jiàn)。
　　其三，推行戶籍登記，限制人口流動(dòng)。商業(yè)之繁榮，關(guān)鍵在于流通，商鞅深諳其中奧秘，所以，他針對(duì)性地出臺(tái)了幾條極其嚴(yán)苛的法令。他下令在全國(guó)進(jìn)行戶籍登記，命令百姓不得擅自遷居，這是中國(guó)戶口登記制度的開(kāi)端；此外，他還出臺(tái)法令禁止私人經(jīng)營(yíng)旅館，其目的是嚴(yán)格限制人口的流動(dòng)�，F(xiàn)代社會(huì)講人有“四大自由”，其中之一便是遷徙的自由，然而，中國(guó)人的這個(gè)權(quán)利從商鞅變法開(kāi)始就受到了限制。
　　其四，取締貨幣，實(shí)行以物易物。商鞅對(duì)貨幣抱持?jǐn)骋暤膽B(tài)度——這是古今中外所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主張者的“傳統(tǒng)”。他對(duì)貨幣和糧食有一種很奇特的看法，在他看來(lái)，這兩者是互相排斥的，“貨幣活躍了，糧食就萎縮了；糧食豐裕了，貨幣就沒(méi)有用了”——“金生而粟死，粟生而金死”。在他變法的二十余年中，秦國(guó)一直是以物易物，直到他死后三年，秦國(guó)才開(kāi)始鑄幣，由此可見(jiàn)，秦國(guó)的商業(yè)流通在各國(guó)之中是非常落后的。
　　從商品經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，商鞅所推行的這一整套經(jīng)濟(jì)變革，與三百多年前的管仲相比，無(wú)疑是大大的倒退。但是，這些政策卻能在很短的時(shí)間里聚集國(guó)力，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿紀(jì)律性，并因?qū)Ｖ贫a(chǎn)生高效率�！妒酚洝酚涊d：“卒用鞅法，百姓苦之，居三年，百姓便之。”也就是，變法實(shí)施之后，民怨沸騰，三年之后，居然大見(jiàn)成效。說(shuō)到底，這就是專制的力量。

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