2011年,中國的經(jīng)濟(jì)增長率為增長9.2%,比2010年的10.4%回落了1.2%。分季度看,一季度到四季度,GDP同比增長率分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。無論從年度還是季度的發(fā)展趨勢上看,都呈現(xiàn)出逐步回落態(tài)勢。那么,如何看待中國經(jīng)濟(jì)的這種放緩?這種放緩主要是由于短期因素的影響,還是長期因素的結(jié)果?如果主要是短期因素造成了經(jīng)濟(jì)放緩,那就應(yīng)該采取積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)增長,使經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)定。但如果是長期因素作用的結(jié)果,就應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相對(duì)穩(wěn)定,通過深化市場化改革,為自主的、由市場推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更好的環(huán)境,在新的基礎(chǔ)上改善經(jīng)濟(jì)增長的總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長。
從總體上看,2010年以后,我國在積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是寬松的貨幣政策“擇機(jī)退出”后,宏觀調(diào)控取得的成效是積極的。物價(jià)總水平大幅度上漲的趨勢得到了控制,就業(yè)平穩(wěn)增加,經(jīng)濟(jì)增長率也達(dá)到了預(yù)期的水平,但有所回落,重回一位數(shù)水平。這說明中央在針對(duì)短期因素的沖擊采取積極的措施后,宏觀調(diào)控取向一旦從“政策刺激”轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)“自主增長”,經(jīng)濟(jì)增長率就可能出現(xiàn)回落。如果我國繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,那么未來幾年尤其是在“十二五”期間的長期年均經(jīng)濟(jì)增長率,很可能就不會(huì)重回“十一五”期間兩位數(shù)的水平,也就是說,在經(jīng)過改革開放后的逐步加速增長后,由于各種長期因素的影響,中國的長期經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象,但仍然能夠保持7%-9%的較快經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)于這一現(xiàn)象,可以從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí):
首先,我國經(jīng)濟(jì)增長仍然處于高速增長階段。從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在,盡管我們也遇到這樣那樣的問題,但是中國的經(jīng)濟(jì)增長是世界上最好的,是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看,還是從我國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間人均水平的差距看,還是從本身的需求和供給看,中國經(jīng)濟(jì)增長都還有很大的潛力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性看,無論從全面建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)來看,還是從改善就業(yè)和人民生活等經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來看,還是從更深層次上解決現(xiàn)階段的各種矛盾和失衡的要求看,都需要較快的經(jīng)濟(jì)增長。這一次的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),雖然有著各種復(fù)雜的原因,說到底還是經(jīng)濟(jì)增長出了問題,從上世紀(jì)80年代以來,歐洲經(jīng)濟(jì)的年均增長率低于2%,這就使它們的經(jīng)濟(jì)缺乏抵御各種突發(fā)事件的能力,歐洲一體化進(jìn)程加強(qiáng)了歐洲各國(歐元區(qū)17國或歐盟27國)的聯(lián)系,但也加大了相互之間的牽制,在經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下,它們就無法有足夠的實(shí)力在短期內(nèi)解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)。中國之所以成為全世界最早走出金融危機(jī)陰影的國家,靠的就是自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,靠經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的財(cái)富。現(xiàn)在要通過改善民生等途徑改善內(nèi)需,同樣也需要依靠經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的財(cái)力,用來調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種關(guān)系。如果說歐洲需要有3%的經(jīng)濟(jì)增長來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決發(fā)展中的各種矛盾,那么對(duì)于我們這樣一個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國家以及過去30多年的經(jīng)驗(yàn)來看,至少需要有7%以上經(jīng)濟(jì)增長率。