國家統(tǒng)計局10月10日發(fā)布的報告顯示,黨的十八大以來,黨中央高度重視就業(yè)工作,把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?!笔孜唬鎻娀蜆I(yè)優(yōu)先政策,多措并舉促就業(yè)、拓崗位,就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,就業(yè)結構不斷優(yōu)化,新經濟帶動就業(yè)效應顯著。
報告指出,我國經濟規(guī)模不斷躍上新臺階,高質量發(fā)展持續(xù)推進,新發(fā)展格局加快構建,新的就業(yè)增長點不斷涌現,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)打下了堅實基礎。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,大量農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持增長態(tài)勢。2013年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重首次超越鄉(xiāng)村,達到50.5%。2021年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量達到46773萬人,比2012年增加9486萬人,年均增長1054萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)占比進一步提高到62.7%,比2012年增加13.8個百分點,年均提高1.5個百分點。
2020年初,受新冠肺炎疫情突發(fā)影響,就業(yè)形勢受到沖擊。黨中央、國務院科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,出臺了一系列政策措施,從持續(xù)推動復工復產、大規(guī)模減負穩(wěn)崗、穩(wěn)定重點群體就業(yè)、促進多渠道靈活就業(yè)、完善職業(yè)技能培訓、加強就業(yè)服務等方面全面發(fā)力,就業(yè)形勢得以改善。隨著經濟持續(xù)恢復和各項就業(yè)政策落地見效,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率不斷回落,2020年12月降至5.2%,與2019年同期持平,2021年12月進一步回落至5.1%。
重點群體就業(yè)保障有力。針對高校畢業(yè)生實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,支持引導企業(yè)吸納就業(yè),積極拓寬公共部門就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力解決了高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。針對農村勞動力,加強跨區(qū)域精準對接,有效促進富余勞動力外出就業(yè),依托縣域經濟、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對困難群體,不斷加強就業(yè)幫扶。
伴隨著經濟轉型升級、供給側結構性改革以及高質量發(fā)展的持續(xù)推進,新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,我國就業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)人員素質不斷提升。
服務業(yè)吸納就業(yè)能力增強。報告顯示,隨著我國經濟結構調整優(yōu)化,發(fā)展新動能加速壯大,第三產業(yè)已成為帶動經濟增長、吸納就業(yè)人員的主要力量。2021年,我國第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人,占比分別為22.9%、29.1%和48.0%;其中第一產業(yè)、第二產業(yè)占比相比2012年分別下降10.6和1.3個百分點,第三產業(yè)占比上升11.9個百分點。三次產業(yè)就業(yè)結構與產值結構的協(xié)調性明顯提高。
此外,新經濟就業(yè)以其就業(yè)容量大、薪資水平高、靈活性和兼職性強等特點,成為吸納就業(yè)的重要渠道。特別是在疫情沖擊下,新經濟發(fā)展提供了大量靈活就業(yè)崗位,在拓寬就業(yè)渠道、增強就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面發(fā)揮了積極作用。國家信息中心發(fā)布的《中國共享經濟發(fā)展報告(2021)》顯示,2020年,我國共享經濟平臺企業(yè)員工達到631萬人,比2015年增加約131萬人,平臺帶動的就業(yè)人數約8400萬人,比2015年增加約3400萬人。
就業(yè)人員素質明顯提升。教育事業(yè)的快速發(fā)展,帶動我國就業(yè)人員學歷結構持續(xù)優(yōu)化,為勞動力市場提供了豐富的高素質人才。2020年,就業(yè)人員中,小學及以下、初中受教育程度人員所占比重分別為18.7%、41.7%,比2012年分別下降2.3、6.6個百分點;高中、大專及以上受教育程度人員所占比重分別為17.5%、22.2%,分別上升0.4、8.5個百分點。就業(yè)人員平均受教育年限由2012年的9.7年提高到2020年的10.4年。
人才隊伍不斷壯大,2021年末,全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人,比2012年增加2萬人;百千萬人才工程國家級人選6500多人,增加2400多人;全國累計共有3935萬人取得各類專業(yè)技術人員資格證書,增加2360萬人。
以青啤、雙星、海灣等為代表的青島百年國企將數字技術與制造業(yè)深度融合,以智能制造為主攻方向推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。
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