銀保監(jiān)會日前正式發(fā)布《保險資產管理公司管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2022年9月1日起施行。《規(guī)定》共計7章、85條,在篇章結構和條款內容方面均進行了大幅修訂,如:新增公司治理專門章節(jié);將風險管理作為專門章節(jié);優(yōu)化股權結構設計要求;優(yōu)化經營原則及相關要求;增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。
自2003年以來,我國先后設立了33家保險資管公司?!澳壳案鞅kU資管公司通過發(fā)行保險資管產品、受托管理資金等方式,管理總資產超過20萬億元。保險資管公司已經成為保險資金等長期資金的核心管理人、資本市場的主要機構投資者和服務實體經濟的重要力量?!闭劶靶抻啞兑?guī)定》原因,銀保監(jiān)會有關負責人表示。
具體來看,《規(guī)定》強調了公司治理重要性,并新增專門章節(jié),結合近年來監(jiān)管實踐,從總體要求、股東義務、激勵約束機制、股東會及董監(jiān)事會運作、專業(yè)委員會設置、獨立董事制度、首席風險管理執(zhí)行官、高管兼職等方面明確了要求,提升保險資管公司獨立性,全面強化公司治理監(jiān)管的制度約束。
《規(guī)定》還全面貫徹落實國務院金融委辦公室關于“取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定,允許境外投資者持有股份超過25%”舉措,不再限制外資保險公司持有保險資管公司股份的比例上限,同時,設置境內外股東統(tǒng)一適用的股東資質條件,有助于吸引國際優(yōu)秀保險公司和資產管理機構參與中國保險資產管理行業(yè)發(fā)展。
普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾表示,《規(guī)定》諸多新內容有利于推動保險資管行業(yè)發(fā)展:首先,對風險管理體系、風險管理要求、內控審計、關聯(lián)交易管理、風險準備金等方面明確了要求,為行業(yè)風險管理提供了更具體的標準。其次,突出公司治理對于保障保險資管公司可持續(xù)發(fā)展以及行業(yè)長期健康的重要性,在股東行為、專業(yè)委員會設置、獨立董事制度、以及首席風險管理執(zhí)行官等方面明確了要求,強化公司治理監(jiān)管的制度約束。
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