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新華社北京3月9日電（石為、孫廣見）2022年政府工作報告提出加強數字政府建設。受訪的多位全國人大代表以及專家學者，提煉出三個關于數字政府建設的關鍵詞——共享、互通和便利。
共享——推動政務數據共享 推進政務服務事項集成化辦理
數字政府，數據先行。數據共享是提升政務服務效能的重要抓手。
“政務數據共享是過去長期困擾政務服務的痛點，現(xiàn)在有了全國一體化政務服務平臺，作為政務數據共享的樞紐，‘數據跑’代替‘群眾跑’在很多地方已經成為現(xiàn)實?！睆V東數字政府研究院執(zhí)行院長余坦對此深有體會。
他介紹，廣東省在2017年提出推進數字政府建設，目前廣東省政務服務事項網上可辦率已達100%。以個人服務為主的“粵省事”移動政務服務平臺實名注冊用戶量超過1.5億，以企業(yè)服務為主的“粵商通”移動政務服務平臺實名注冊商事主體超過1400萬。
上海市浦東新區(qū)則聚焦“集成化政務服務”，創(chuàng)新推出了集政策、辦事、服務為一體的復合型移動端企業(yè)專屬網頁，為企業(yè)提供專屬辦事、專屬政策、專屬服務、智能客服等定制化政務服務，企業(yè)登錄專屬網頁，即可隨時進行咨詢、隨時點擊辦理，實現(xiàn)企業(yè)辦事像網購一樣方便。
全國人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉談及在政務服務實踐中的感受時表示，通過數字政府建設的不斷深化，尤其在國家政務服務平臺持續(xù)推動下，打通各部門數據壁壘和堵點，優(yōu)化再造服務流程，初步實現(xiàn)了高頻政務事項全國通辦。
互通——擴大“跨省通辦”范圍 基本實現(xiàn)電子證照互通互認
數字政府，讓一網通辦逐步從愿景走向現(xiàn)實。隨著人們的辦事習慣從“線下窗口”向“線上平臺”逐步轉變，不斷提升政務服務全程電子化水平，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“全程網辦”“跨省通辦”已成為數字政府建設的目標。這其中，“電子證照互通互認”的作用尤其重要。
近年來，北京市在多個辦事場景中通過政務數據共享和電子證照在線查詢或核驗，實現(xiàn)辦事材料精簡和體驗優(yōu)化，已累計在線核發(fā)619萬余張電子居住證、12萬張電子出生醫(yī)學證明。
對此，北京市政務服務管理局黨組成員、副局長劉強表示，國家政務服務平臺持續(xù)推動與各地區(qū)、各部門政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)的全面對接融合，打破地域阻隔與部門壁壘，實現(xiàn)更大范圍內系統(tǒng)互聯(lián)互通，有力推動了政務服務線上線下融合互通和跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。
幾年前，河南省設立大數據管理局統(tǒng)籌全省政務服務和數據管理工作。截至目前，河南省大數據管理局已組織49個省直部門編制數據目錄2334條，可調用數據量達142億條，日均調用交換數據4億條；制作500多類電子證照超過2億張，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、身份證、駕駛證、行駛證、不動產權證書等高頻電子證照的跨業(yè)務應用。
河南省委黨校公共管理教研部副教授劉祺分析，多年來政務信息化建設中互聯(lián)互通難、數據共享難、業(yè)務協(xié)同難的“三難”問題，依舊掣肘當前數字政府建設有序推進，因此必須遵循“三融五跨”要求，即技術融合、業(yè)務融合、數據融合，強化國家政務服務平臺總樞紐作用，推動各地區(qū)各部門政務服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。可以預見的是，隨著“電子證照互通互認”工作的深入開展，未來電子證照的應用領域還將進一步擴大，在更多辦事服務上為群眾提供更多便利。
便利——便利企業(yè)跨區(qū)域經營 加快解決群眾關切事項的異地辦理問題
數字政府，利企便民。加強數字政府建設的根本目標還是為了更好的服務企業(yè)和群眾，滿足人民日益增長的美好生活需要。
去年的全國兩會上，全國人大代表韓德云提出建議，希望“提升在線政務服務的用戶體驗”。他認為，無論是圍繞不同群體、還是不同類型企業(yè)的需求，國家政務服務平臺著重突出了統(tǒng)一、高效、務實、便利的特點，不僅極大提高了老百姓和企業(yè)的體驗感、獲得感，而且進一步放大了通過大數據和電子政務工具，推動政府職能轉變的實際成效。
如何利用電子政務建設人民滿意的服務型政府，全國人大代表、河北省政務服務管理辦公室黨組書記、主任張瑞書介紹，河北省政務服務形成了“一枚印章審批、一個窗口服務、一套標準辦理、一個平臺通辦”為主要內容的“一枚印章管到底”綜合改革模式，讓群眾辦事“只用進一門”，在“家門口”或“不出門”就能辦成事，大幅提升了企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。
結合今年政府工作報告，他表示河北省數字政府建設工作將在四個方向發(fā)力，一是亮“家底”，將全省各級各部門依申請和非依申請公共服務事項清單向社會公開公示；二是提升標準，讓百姓“身邊事”“日常事”在各個辦事大廳“無差異”“同標準”辦理，真正實現(xiàn)就近可辦、多點可辦；三是進鄉(xiāng)進村，推動與老百姓息息相關的公共服務進鄉(xiāng)進村；四是服務上門，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務中心、村（社區(qū)）綜合服務站為平臺，全面開展“政策找人、服務上門”活動，逐步實現(xiàn)“免申即享”。
數據共享提效率，電子證照減手續(xù)。在建設數字政府的道路上，以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺將在實踐中不斷探索、持續(xù)完善，把“我為群眾辦實事 一網通辦解民憂”落到實處，讓企業(yè)和群眾更好的共享信息化發(fā)展成果。
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