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中國(guó)人保定點(diǎn)幫扶有力度更有溫度
2020-10-22 作者: 記者 向家瑩 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  開展定點(diǎn)扶貧是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,作為保險(xiǎn)業(yè)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”,中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)(下稱“中國(guó)人?!保﹫?jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真踐行“人民保險(xiǎn)、服務(wù)人民”的宗旨,充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能,把“保險(xiǎn)+”扶貧的理念和做法輸入幫扶地區(qū),傾心傾情傾力打造保險(xiǎn)扶貧“示范田”,探索出一條特色鮮明的“保險(xiǎn)+”定點(diǎn)扶貧之路。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,定點(diǎn)幫扶的黑龍江省樺川縣、陜西省留壩縣和江西省吉安縣、樂安縣四縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2018年和2019年,中國(guó)人保連續(xù)兩年在中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核評(píng)價(jià)中獲得最高等次“好”。

  踐行匠心精神 培植特色產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之本、致富之源。中國(guó)人保堅(jiān)持因地制宜因時(shí)制宜,從產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈著手,織牢織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金網(wǎng)”“保障網(wǎng)”“銷售網(wǎng)”,支持幫扶地區(qū)培育地方特色支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,走高品質(zhì)、差異化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之路,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。近年來,幫助扶植形成了留壩縣食用菌產(chǎn)業(yè)、樺川縣玉米產(chǎn)業(yè)、樂安縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)、吉安縣葡萄產(chǎn)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了一大批貧困人口脫貧,使貧困群眾品嘗到脫貧致富的甜頭,更增添了全面奔小康的勁頭。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè),缺本錢怎么辦?在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端,中國(guó)人保首創(chuàng)保險(xiǎn)資金支農(nóng)融資模式,助力定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展產(chǎn)業(yè),繼而向全國(guó)拓展。截至2020年6月底,支農(nóng)融資業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)224個(gè)地市(區(qū))的222個(gè)貧困縣,幫助貧困戶超過43萬戶,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。同時(shí),通過辦理小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押等信用增級(jí)方式,有效分擔(dān)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)更多信貸資源向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投放,緩解農(nóng)村地區(qū)融資難融資貴問題。在農(nóng)產(chǎn)品銷售端,實(shí)施扶貧產(chǎn)品預(yù)購(gòu)機(jī)制。在春耕開始前,中國(guó)人保就發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)購(gòu)買貧困縣的特色產(chǎn)品并預(yù)付資金,提高了貧困群眾生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)按訂單安排生產(chǎn)計(jì)劃。

  值得注意的是,由于貧困地區(qū)大多發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)存在顧慮,比如擔(dān)心投入資金和精力后遇到自然災(zāi)害,擔(dān)心由于價(jià)格下跌造成豐產(chǎn)不豐收等。對(duì)此,中國(guó)人保發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)打擊力,針對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)人保開發(fā)了專屬產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,并給予保費(fèi)降費(fèi)、減免等優(yōu)惠支持。

  例如,在留壩縣,中國(guó)人保創(chuàng)新開發(fā)了食用菌全生產(chǎn)周期保險(xiǎn),將保費(fèi)降低20%,有效支持了地方扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在樂安縣,中國(guó)人保積極對(duì)接雙孢菇種植這一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為雙孢菇種植大棚提供風(fēng)險(xiǎn)保障3927萬元,催化打造“樂安雙孢菇”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品名片。在吉安縣,中國(guó)人保開發(fā)出橫江葡萄、養(yǎng)雞、井岡蜜柚等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  貼心服務(wù) 守護(hù)民生底線

  人民保險(xiǎn),為人民而生,因人民而興。中國(guó)人保積極對(duì)接“兩不愁三保障”重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)用保險(xiǎn)的手段解決貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題,為基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)工程貢獻(xiàn)人保力量。

  數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)貧困人口中有40%多為因病致貧,減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須啃下的“硬骨頭”。在定點(diǎn)幫扶縣,中國(guó)人保通過承辦大病保險(xiǎn)、提供補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方式,為農(nóng)村貧困患者基本醫(yī)保報(bào)銷之外的醫(yī)療費(fèi)用部分提供保險(xiǎn)保障,將費(fèi)用報(bào)銷比例從平均約60%提高到90%左右,切實(shí)減輕了貧困群眾就醫(yī)看病的經(jīng)濟(jì)壓力。2020年上半年,承辦大病保險(xiǎn)覆蓋29個(gè)省、218個(gè)地市、4.97億人群,助力做好提高全民健康水平這一第一民生工程,增強(qiáng)人民群眾健康獲得感和幸福感。

  圍繞能讓貧困人口放心“挪窮窩”,中國(guó)人保配合地方政府易地搬遷安置和農(nóng)村危房改造工作,同步推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn),并為建檔立卡貧困戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼,幫助遭受災(zāi)損的貧困戶進(jìn)行房屋拆舊建新、修繕加固。2020年上半年,在全國(guó)為4743萬戶次農(nóng)戶提供農(nóng)房風(fēng)險(xiǎn)保障2.5萬億元,支付賠款1.38億元,部分地方政府已將農(nóng)房保險(xiǎn)作為移民搬遷脫貧工程的重要配套保障措施。

  著眼于建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,防止貧困人口脫貧后再返貧,中國(guó)人保推出首款“防貧保”專屬產(chǎn)品,保障貧困人口由于突發(fā)意外事故、自然災(zāi)害等原因造成的返貧風(fēng)險(xiǎn)。2020年上半年,為全國(guó)建檔立卡貧困戶和特定人群,提供風(fēng)險(xiǎn)保障5萬億元,支付賠款26億元,有力遏制了貧困增量,筑牢了防止返貧的堤壩,鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。

  踐行“六穩(wěn)”“六保” 投身抗疫

  脫貧攻堅(jiān)在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響,中國(guó)人保堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅(jiān)。中國(guó)人保及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院扶貧辦等六部委有關(guān)通知精神,研究制定了加快撥付捐贈(zèng)資金、預(yù)購(gòu)扶貧產(chǎn)品、為貧困人員提供就業(yè)崗位等九項(xiàng)具體措施,解決疫情給定點(diǎn)扶貧縣帶來的困難,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和群眾生命健康保駕護(hù)航。

  比如,在保障生命健康方面,2020年,中國(guó)人保在定點(diǎn)幫扶的四縣原“精準(zhǔn)脫貧防貧保險(xiǎn)”基礎(chǔ)上,為40多萬防貧對(duì)象擴(kuò)展感染新冠肺炎保險(xiǎn)保障,提供風(fēng)險(xiǎn)保障近400億元。針對(duì)今年新冠肺炎疫情期間貧困群眾就醫(yī)不便等難題,通過“PICC人民健康”平臺(tái),免費(fèi)為貧困戶提供在線問診、健康管理、疫情查詢等服務(wù)。四縣累計(jì)1300多人次下載使用了“PICC人民健康”APP,貧困戶足不出戶即可得到專業(yè)健康指導(dǎo),降低了因病致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

  在保障市場(chǎng)主體方面,推出“復(fù)工?!钡葘俦U袭a(chǎn)品和安全生產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù),為樂安縣、吉安縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近3000萬元,為中小微企業(yè)紓難解困,保障返崗人員、進(jìn)城務(wù)工人員人身安全和收入穩(wěn)定。

  在保障就業(yè)方面,中國(guó)人保駐四縣的分支機(jī)構(gòu),在招聘時(shí)優(yōu)先錄用符合基本條件的建檔立卡貧困戶家庭成員,為無法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力提供安保、保潔、銷售等扶貧崗位。中國(guó)人保共提供包括保險(xiǎn)營(yíng)銷員、農(nóng)險(xiǎn)協(xié)保員等工作崗位396個(gè),今年上半年已幫助92人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  疫情面前,中國(guó)人保派駐定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部逆向而行、奔赴崗位,從脫貧攻堅(jiān)的“幫扶人”,變身成為疫情防控的“守護(hù)人”,撐起抗擊疫情的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,得到當(dāng)?shù)卣透刹咳罕姷馁澴u(yù)。中國(guó)人保派駐樂安縣鰲溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)魏烜大年三十凌晨2點(diǎn)從樂安縣返回家中,僅在家中待了一天,就于大年初二清晨5點(diǎn)奔赴樂安縣,迅速投身于防疫的戰(zhàn)斗中。他時(shí)刻不忘貧困戶生活情況,多次為掛點(diǎn)的3戶貧困戶購(gòu)置生活必需品,并親自將物品送至貧困戶家門口,叮囑他們“非必要、不外出,如生活方面還有什么困難,隨時(shí)聯(lián)系,會(huì)第一時(shí)間幫忙解決”。疫情期間,他還多次前往人保投入幫扶資金的上堡雙孢菇種植基地項(xiàng)目了解生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)技術(shù)人員到基地指導(dǎo),保證了該項(xiàng)目的產(chǎn)能,增加了基地收益。

  2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。中國(guó)人保將堅(jiān)定沿著發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,踏著“保險(xiǎn)+”的鏗鏘步伐,向著目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

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