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英國將和緊縮政策說再見
2020-02-03 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  英國財政大臣賈維德不久前宣布,今年的政府財政預算案將于3月11日發(fā)布。作為英國在1月31日正式“脫歐”后的首份政府預算案,頗受市場關注。

  從英國政府透露的預算內(nèi)容看,英國將和緊縮政策說再見。預算案中最重要的內(nèi)容是投資1000億英鎊對落后的基礎設施建設進行改造升級,從而釋放英國經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋?/p>

  預算案承諾,實施擴張性的財政政策,加大對教育、醫(yī)療、安全的投入——這被認為是保守黨以巨大優(yōu)勢贏下選舉后,兌現(xiàn)競選承諾的重要舉措。

  在全民醫(yī)療體系方面,政府承諾投資340億英鎊,每年增加五萬名護士和6000名全科醫(yī)生;在安全方面,政府承諾增加警察數(shù)量,控制移民,加大對恐怖分子、性罪犯及暴力罪犯的刑事懲罰力度;在教育方面,成立一個10億英鎊的教育基金,提高中小學生的資助額度和教師薪資。

  2010年,因希臘、葡萄牙等國爆發(fā)主權債務危機,英國政府以公共財政狀況極為糟糕為由,開始采取二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的緊縮政策。當時,政府財政赤字高達1600億英鎊,累計債務總額高達一萬億英鎊,超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%。英國政府認為,龐大的財政赤字和公共債務不利于經(jīng)濟恢復,因此將削減財政赤字作為核心經(jīng)濟政策。

  十年來,對英國政府緊縮政策的爭議不斷。支持者認為,政府債務負擔沉重,削減公共開支十分必要;反對者則認為,緊縮政策可能導致包括教師、警察在內(nèi)的大批公共雇用人員失業(yè),給社會安全與發(fā)展帶來威脅。

  去年聯(lián)合國赤貧和人權問題特別報告員發(fā)布的一份報告認為,英國政府在擁有多種政策選項的情況下,“有意識地”采取財政緊縮,雖然旨在“徹底重塑政府與公民的關系”,但導致數(shù)百萬人陷入不必要的系統(tǒng)性貧困。

  不過,政府實施的緊縮政策也取得明顯成效。英國赤字規(guī)模與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比從十年前的近10%降至去年的1%,經(jīng)濟實現(xiàn)緩慢穩(wěn)定增長。

  值得注意的是,雖然英國執(zhí)政黨和反對黨都認為應該結束緊縮政策,但宣稱結束緊縮政策并不意味著緊縮真正消失。有經(jīng)濟學家警告稱,如果英國和歐盟無法在年底如期達成自由貿(mào)易協(xié)議,英國經(jīng)濟將遭到“無協(xié)議脫歐”沖擊,經(jīng)濟減速將導致政府重新開始緊縮財政。

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