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經濟全球化與新一輪科技革命使得無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是全球還是東北亞，經濟利益聯(lián)系從未像今天這樣緊密。面臨單邊主義、貿易保護主義的挑戰(zhàn)，全球經濟增長面臨的不確定性與風險性明顯增多。為此，比以往任何時候都更需要多邊行動，而不是單邊行動或“本國優(yōu)先”；更需要協(xié)調行動而不是“選邊站”或“以鄰為壑”。在這一背景下，東北亞各國應加快推進經貿合作，加快推進東北亞區(qū)域經濟一體化。
當前，中國正在從制造業(yè)領域為主的開放到服務貿易領域為重點的開放，正在從貨物和服務為重點的開放到制度性、結構性開放，正在從經濟全球化的參與者到經濟全球化的推動者。中國作為一個開放的大國，將為東北亞經貿合作帶來重要機遇，對加快推進東北亞經貿合作進程有全局性重要影響。一方面，中國成為世界大市場，成為東北亞地區(qū)的最大市場。這一市場的不斷開放，不僅成為世界經濟增長的突出亮點，更是東北亞保持經濟持續(xù)增長的重大利好。另一方面，“一帶一路”日益成為推進經濟全球化的新引擎，更將成為推進東北亞區(qū)域一體化的新機遇。
近年來，中國與東北亞區(qū)域的經濟聯(lián)系愈發(fā)緊密，形成了更加良性的互動?？偟膩砜矗瑬|北亞經貿合作有機遇和空間，也面臨著矛盾和挑戰(zhàn)。構建東北亞的區(qū)域性合作機制、實現(xiàn)東北亞區(qū)域經濟一體化，還有很長的路要走，需要區(qū)域內六國采取務實舉措與協(xié)調行動。
加快推動東北亞經貿合作與“一帶一路”對接。要以基礎設施互聯(lián)互通為目標，加快打造“一帶一路”東北亞大通道。例如，圍繞中蒙俄經濟走廊，構筑東向出海、南聯(lián)內陸的大通道；建設面向東北亞開發(fā)開放的基礎設施網絡，推進“圖們江開發(fā)開放”與“東北亞經濟走廊”建設；加快實現(xiàn)中日韓口岸通關協(xié)調合作，提升中日韓“一帶一路”多式聯(lián)運水平。以跨境經濟合作區(qū)等為依托，加快形成“一帶一路”東北亞經貿合作的大平臺。例如，以制造業(yè)合作為重點推進圖們江跨境經濟合作區(qū)建設；合作建立中俄、中蒙等跨境裝配制造和物流集散基地；探索共建東北亞跨境旅游合作園等。加快打造若干個第三方市場合作示范區(qū)。推動中日、中韓與俄羅斯、蒙古等共建以能源為主題的合作示范區(qū)，探索與朝鮮開展能源、農業(yè)、制造等方面合作。
務實實施產業(yè)項下的自由貿易政策。要加快構建東北亞旅游、教育合作圈，在旅游標準對接、人員跨境流動、跨境旅游線路設計等領域爭取實現(xiàn)重要突破；建立中日韓大健康產業(yè)聯(lián)盟，加快實施醫(yī)療健康產業(yè)項下的藥品器械、技術服務等自由貿易政策及醫(yī)療技術人員自由流動政策；開展東北亞智能制造產業(yè)項下的深度合作，在研發(fā)、人員培訓、標準化合作等領域實現(xiàn)突破，并推動實施制造業(yè)項下的關鍵零部件零關稅及相關技術人員自由出入境政策。深化綠色產業(yè)和環(huán)境治理領域合作。比如，共同推進亞洲超級電網項目建設，率先在電動汽車、智能電網等領域開展合作，并在環(huán)境治理問題上加強區(qū)域合作，共同推動區(qū)域環(huán)境治理。
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