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全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)將加速
逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)及交易主體范圍,增加交易品種
2018-11-27 作者: 記者 高偉/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  11月26日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹我國應(yīng)對氣候變化的政策與行動措施。記者在發(fā)布會上獲悉,未來將多舉措加快全國碳排放交易市場的建設(shè)工作。

  在節(jié)能減排降低碳強(qiáng)度方面,截至2017年底,我國碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了46%,提前3年實(shí)現(xiàn)了2020年的碳強(qiáng)度下降目標(biāo);從2005年開始,我國累計(jì)節(jié)能量占了全球的50%以上。

  “建立全國碳排放權(quán)交易市場是用市場機(jī)制控制溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部氣候司司長李高介紹說,我國2011年起就開始在7個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,通過試點(diǎn)來探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場打下基礎(chǔ)。從2013年6月開始,試點(diǎn)碳市場陸續(xù)上線交易。

  截至目前,試點(diǎn)地區(qū)碳市場成交量達(dá)到了2.7億噸二氧化碳,成交金額超過了60億人民幣。李高表示,在開展碳交易試點(diǎn)的地區(qū),試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降。

  值得一提的是,2017年底我國發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,啟動了國家碳排放交易體系。此后,針對2016年、2017年的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告、核算、核查工作一直在持續(xù)推進(jìn)。其中,發(fā)電行業(yè)成為率先啟動碳排放權(quán)交易市場的突破口。

  李高介紹說,下一步要按照先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排,分階段、分步驟推進(jìn)碳市場建設(shè)?!霸诎l(fā)電行業(yè)率先啟動碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,隨著整個(gè)碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)啟動、平穩(wěn)運(yùn)行,再逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍,增加相應(yīng)的交易品種”。

  具體而言,為了進(jìn)一步加快碳市場建設(shè)相關(guān)工作,首先,將完成相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),加快推動碳排放權(quán)交易管理暫行條例的出臺,進(jìn)一步推動相關(guān)配套制度的出臺。此外,還要推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。

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