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　　海南自貿(mào)港敲定后，各地都對(duì)申請(qǐng)成為下一個(gè)自貿(mào)港躍躍欲試，其中就包括已經(jīng)走過(guò)3個(gè)年頭的天津自貿(mào)區(qū)。實(shí)際上，邁入新的發(fā)展階段，天津自貿(mào)區(qū)正在謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展路徑，為打造京津冀自貿(mào)港“蓄勢(shì)”。在5月29日召開(kāi)的天津自貿(mào)區(qū)成立三周年發(fā)布會(huì)上，天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任張忠東介紹，天津市委、市政府目前已做出在天津自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，申報(bào)建設(shè)京津冀自貿(mào)港的戰(zhàn)略決策，目前相關(guān)部門(mén)正開(kāi)展研究，下一步將抓緊起草完善《中國(guó)(京津冀)自貿(mào)港建設(shè)方案》。

　　開(kāi)放升級(jí)

　　去年，黨的十九大報(bào)告中提出，我國(guó)要探索建設(shè)自由貿(mào)易港。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，一字之差的升級(jí)卻頗具含金量。據(jù)悉，自由貿(mào)易港通常被視為開(kāi)放程度最高的自貿(mào)區(qū)。在自貿(mào)港里，海關(guān)一線(xiàn)真正放開(kāi)，貨物自由流動(dòng)，入港貨物的貿(mào)易管制措施將被取消或最大程度簡(jiǎn)化。從國(guó)際常規(guī)上看，自由貿(mào)易港往往是港口或其他交通物流中心，享受關(guān)稅優(yōu)惠政策，方便國(guó)際貿(mào)易船只出入港，進(jìn)行裝卸、儲(chǔ)存與過(guò)境中轉(zhuǎn)等?！白再Q(mào)港就是‘境內(nèi)關(guān)外’，但海關(guān)一線(xiàn)放開(kāi)的尺度有多大，還需要中央進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！碧旖蚴姓泵貢?shū)長(zhǎng)、濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任楊茂榮在接受北京商報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　其實(shí)，在我國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立海南自貿(mào)港后，目前已有上海、廈門(mén)等多個(gè)城市都明確表達(dá)將積極爭(zhēng)取申報(bào)自貿(mào)港。今年全國(guó)兩會(huì)期間，天津市市長(zhǎng)張國(guó)清明確表示，天津?qū)⒓哟筇旖蜃再Q(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的力度，并會(huì)同北京、河北積極申報(bào)京津冀自由貿(mào)易港，“這個(gè)自由貿(mào)易港將不僅是天津的自由貿(mào)易港，而是為整個(gè)京津冀服務(wù)的，是整個(gè)京津冀地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)?！睆垏?guó)清強(qiáng)調(diào)。

　　在張忠東看來(lái)，京津冀自由貿(mào)易港是更高形態(tài)上的一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，需要有相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等支撐保障來(lái)支撐建設(shè)，需要通過(guò)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行前期探索積累經(jīng)驗(yàn)，“天津自貿(mào)區(qū)是建設(shè)京津冀自由貿(mào)易港的第一個(gè)階段和形態(tài)，很大程度上為建設(shè)自由貿(mào)易港提供支撐”。

　　自貿(mào)港的“得分點(diǎn)”

　　“三年來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)初步建立了與國(guó)際通行規(guī)則接軌、適應(yīng)改革開(kāi)放需要的制度框架?！碧旖蚴懈笔虚L(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任趙海山介紹。而這也被多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看作是京津冀申報(bào)自貿(mào)港的“得分點(diǎn)”。

　　而北京商報(bào)記者在實(shí)地走訪(fǎng)進(jìn)駐天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)的多家企業(yè)時(shí)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人也都明確表示，目前，這里不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施和扶持政策，確實(shí)為自貿(mào)區(qū)“升級(jí)”奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　來(lái)到位于東疆片區(qū)的網(wǎng)易考拉北方物流運(yùn)營(yíng)中心后北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，多條流水線(xiàn)上的工人，正在緊張有序地分揀、包裝著在該企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上下單的產(chǎn)品，一車(chē)車(chē)的包裹源源不斷地運(yùn)送到各快遞公司的運(yùn)輸車(chē)上。

　　網(wǎng)易考拉海購(gòu)天津區(qū)總經(jīng)理崔俊杰介紹，目前，網(wǎng)易考拉在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流運(yùn)營(yíng)中心是該企業(yè)在北方最大的分撥中心，約有11萬(wàn)平方米。從去年8月投入運(yùn)營(yíng)至今，該中心已經(jīng)進(jìn)口了近2300個(gè)集裝箱的貨物，每月增幅約為30%，“目前，天津自貿(mào)區(qū)正在醞釀的先理貨再報(bào)關(guān)政策，將至少為我們節(jié)省三成的物流成本。”崔俊杰表示，鑒于此，網(wǎng)易考拉還準(zhǔn)備在10月投資4000萬(wàn)元建設(shè)自動(dòng)化的物流庫(kù)。

　　而在機(jī)場(chǎng)片區(qū)的空客A320總裝廠(chǎng)中，空中客車(chē)(天津)總裝有限公司副總經(jīng)理鄭奇告訴北京商報(bào)記者，得益于天津自貿(mào)區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，空客總裝廠(chǎng)中，不同飛機(jī)部件可以集中進(jìn)行報(bào)關(guān)。鄭奇透露，目前，天津項(xiàng)目作為空客在亞洲唯一一個(gè)工業(yè)中心項(xiàng)目，已經(jīng)成為了全球四大能夠同時(shí)生產(chǎn)和交付單通道和雙通道客機(jī)的生產(chǎn)基地之一。

　　整體來(lái)看，楊茂榮介紹，成立三年來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶(hù)，是自貿(mào)區(qū)設(shè)立前的2倍，注冊(cè)資本超過(guò)1.6萬(wàn)億元。去年，三個(gè)片區(qū)實(shí)際利用外資28億美元，增長(zhǎng)12.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2560億元，增長(zhǎng)32.8%，在全市1%的面積上，創(chuàng)造了天津全市12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、10%的一般預(yù)算收入、1/4的實(shí)際利用外資額和1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額。

　　借力服務(wù)京津冀

　　楊茂榮提出，建設(shè)自貿(mào)港首先得有自貿(mào)區(qū)，而且世界上多數(shù)自貿(mào)港都建在海港上，目前京津冀具備相應(yīng)條件，還需要進(jìn)一步研究自貿(mào)港如何對(duì)接北京和雄安。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍建議，天津自貿(mào)區(qū)在深化改革過(guò)程中，要主動(dòng)探索打破三地在政府管理、體制機(jī)制等方面的壁壘，使得三地產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同能夠盡快實(shí)現(xiàn)。

　　此外，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)還提出，自貿(mào)港除了要臨近主要交通樞紐、依托廣大的經(jīng)濟(jì)腹地外，還需要集聚全球高科技、高素質(zhì)人才;需要服務(wù)到位、管理到家的政府部門(mén)以及市場(chǎng)化運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu);需要一套完整的國(guó)際化服務(wù)支撐體系，并且成為全國(guó)乃至全球營(yíng)商環(huán)境最好的地區(qū)。

　　實(shí)際上，針對(duì)國(guó)務(wù)院日前批復(fù)的《天津自貿(mào)區(qū)深改方案》，天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)確定了一系列有針對(duì)性的深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放措施。具體來(lái)說(shuō)，張忠東透露，天津自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大汽車(chē)、飛機(jī)船舶維修等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，加強(qiáng)人工智能制造、先進(jìn)通信、基因診斷、維修再制造、大健康產(chǎn)業(yè)等前沿新興智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化;率先開(kāi)展租賃產(chǎn)業(yè)配套的外匯制度創(chuàng)新，支持自貿(mào)區(qū)保理企業(yè)開(kāi)展離岸、跨境、跨省市國(guó)際保理合作;鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心，支持開(kāi)展保稅備貨、境內(nèi)交付模式的跨境電商保稅展示業(yè)務(wù)等。

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