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王洛林:經(jīng)濟(jì)管理體制尚無根本轉(zhuǎn)變
2016-02-25 作者: 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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王洛林.JPG

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??? CQMM2016春季預(yù)測發(fā)布會上,中國社會科學(xué)院特聘顧問、原常務(wù)副院長王洛林教授表示,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問題,從根本上說,是因為長期以來粗放的增長方式?jīng)]有得到及時的調(diào)整和改變,新的增長方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。

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以下是王洛林演講實(shí)錄:???

??? 學(xué)習(xí)了廈大的報告很系統(tǒng),條理清楚,要做今年的預(yù)測不是很好做,能夠?qū)戇@么清楚是很不容易的,提兩個意見。

??? 一、政策建議不夠具體,如果給實(shí)際部門看,我們今年到底該干什么,不太具體,看了兩遍有個印象,應(yīng)該做加法,不應(yīng)該做減法,到底具體該做什么,哪些該加,哪些該減,不是很清楚。

??? 其次,對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,報告里有一句話:“經(jīng)濟(jì)減速是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程開始減緩?!睆挠行┓矫媸沁@樣,經(jīng)濟(jì)一直下滑,大的結(jié)構(gòu),從數(shù)字來看確實(shí)有點(diǎn)減緩。

??? 但是我覺得在經(jīng)濟(jì)下滑或者說經(jīng)濟(jì)比較困難的時候,它往往是會對結(jié)構(gòu)調(diào)整起一種推動作用的。

??? 本來改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好的時候來進(jìn)行。但實(shí)際上這個中間,往往是經(jīng)濟(jì)遇到困難,才迫使我們的政府部門和企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。比方說創(chuàng)新或者是改進(jìn)技術(shù),很多企業(yè)如果不是很困難,不想改進(jìn)。真遇到困難了,有的企業(yè)就垮掉了,有的企業(yè)就會做一些改進(jìn)。現(xiàn)在在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,在創(chuàng)新上確實(shí)有一些比較明顯的進(jìn)展。

??? 還有高培勇講的,他說財政困難會迫使中央權(quán)力下放一些給地方。這也是因為經(jīng)濟(jì)困難而促使我們在體制上,在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整和改革。這種情況單單拿數(shù)字是算不出來的,但是我們在預(yù)測的時候,要把這個估計在內(nèi)。否則簡單地說,好像經(jīng)濟(jì)下滑、結(jié)構(gòu)調(diào)整也不行,因此,不能夠讓它下滑,這樣講簡單了一點(diǎn)。這個是對報告提的建議。

??? 至于我個人的看法,看了這個報告,這一段時間學(xué)習(xí)了一些文件,也看了一些學(xué)者的文章。給我印象比較深的有三句話。

??? 第一句話是習(xí)近平總書記講的,在一次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,搞清楚現(xiàn)狀是什么?這句話我很贊成。意思就是我們對現(xiàn)狀要實(shí)事求是。我覺得不光是對現(xiàn)狀的看法要講究實(shí)事求是。對于過去幾年,至少是新世紀(jì)以來,這十幾年的現(xiàn)狀,也應(yīng)該實(shí)事求是。對于未來也要實(shí)事求是。對于過去,我們現(xiàn)在對20082009、2010年,那個時候的政策到底怎么看?始終沒有講清楚。

??? 看一看當(dāng)時的政府工作報告,說2010年兩位數(shù)的增長是奇跡?,F(xiàn)在看是不是算奇跡?我們今天嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,是不是在一定程度是當(dāng)時這個“奇跡”的后遺癥呢?現(xiàn)在也不講,也不去總結(jié),也不去評價。這樣至少我們研究工作是應(yīng)該實(shí)事求是,否則我們對現(xiàn)狀也很難做一個比較客觀的評價,這是第一點(diǎn),就搞清楚現(xiàn)狀是什么?我很贊成這句話。

??? 第二點(diǎn),我看了一個英國學(xué)者的文章,不要浪費(fèi)機(jī)會。經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)下滑當(dāng)然不好。但是特別對于我們搞研究工作的人來說,或者對于經(jīng)濟(jì)主管部門來看,在經(jīng)濟(jì)下滑、經(jīng)濟(jì)遇到困難的時候,剛好是一個學(xué)習(xí)、提高很好的機(jī)會。很多高速增長過程中間所掩蓋的矛盾,在這個時候都會顯現(xiàn)出來,也使我們對于經(jīng)濟(jì)方方面面看得更清楚,有助于我們進(jìn)行深入的研究。所以從這個意義來說,特別對于我們經(jīng)濟(jì)研究工作者來說,這是一個深入研究的很好的機(jī)會。

??? 我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑,沒有管它叫危機(jī),但是這樣一種出乎意料連續(xù)的下滑,到底怎么看?是什么原因造成的?現(xiàn)在有各種不同的說法,到底哪一個說法更符合實(shí)際?上面也沒有一個結(jié)論。所以我們恐怕更要做一些深入的研究。

??? 我個人的看法,今天經(jīng)濟(jì)上的問題,從根本上說,是因為長期以來我們的增長方式是粗放的,而且沒有得到及時的調(diào)整和改變。原有的那樣一種增長方式快走到頭了,新的增長方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成,而出現(xiàn)目前的情況。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,在老牌的市場經(jīng)濟(jì)國家,它是一個自然過程,隨著市場競爭,隨著技術(shù)的改進(jìn),增長方式慢慢在轉(zhuǎn)變。我們這種體制的國家,它一定要來推進(jìn)、改變我們的管理體制。因為粗放的增長方式,是和高度行政化的管理體制是相適應(yīng)的。所以蘇聯(lián)的這種方式,前蘇聯(lián)70年代就講要轉(zhuǎn)變增長方式,一直轉(zhuǎn)到蘇聯(lián)垮臺也沒轉(zhuǎn)過來。

??? 我們在90年代提兩個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變增長方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理體制,這是完全對的,這兩個一定要一塊兒轉(zhuǎn)才好轉(zhuǎn),一直到今天這兩個轉(zhuǎn)變都沒有完成。原因是什么?我覺得還是我們的管理體制沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。這樣講的意思并不是說現(xiàn)在只去抓改革,不抓經(jīng)濟(jì)增長。我的意思就是我們要搞清楚到底今天的情況根源在什么地方,否則又去挽救經(jīng)濟(jì)增長,又去追求GDP,就會使我們的改革倒退了,這是第二點(diǎn)。

??? 第三點(diǎn),也是看了一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文章,他有一句話,不能用20世紀(jì)的眼光來看待21世紀(jì)的問題。我覺得這個講的很好。

??? 我們20世紀(jì)的時候,常常用19世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)來研究。21世紀(jì)更是經(jīng)常用20世紀(jì)的眼光,甚至我們在做模型,搞公式的時候,都是20世紀(jì)的。我們有沒有考慮一下新世紀(jì)以來,我們整個世界經(jīng)濟(jì)以及我們國家經(jīng)濟(jì)出了一些什么新的情況,新的問題?因此,我們的研究方法也需要做一些改進(jìn)。我們要研究全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些什么新的規(guī)律?那么我們中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些什么新的現(xiàn)象?就使我們研究方法跟上形勢的變化。

??? 現(xiàn)在外國人在這方面有很多的著作,比方說有一個日本學(xué)者,他說:“全世界各國都犯了日本病?!?。那么“日本病”到底是什么?我們是不是各個國家都犯了“日本病”?這個確實(shí)也值得研究。

??? 現(xiàn)在也有的外國人說,中國目前整個世界處于產(chǎn)出期理論所講的下降周期,到底是不是這樣?產(chǎn)出期理論在多大程度還適用于今天的世界,今天的中國?所以對于這些問題,我們的眼光也可以放大一點(diǎn),一起來考慮。

??? 這個純粹是提出來一些設(shè)想,謝謝!

?(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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