財政部日前發(fā)出通知,從5方面進一步明確了做好農業(yè)信貸擔保體系組建工作的有關政策。
一是抓緊組建省級農業(yè)信貸擔保機構。省級農業(yè)信貸擔保體系要在省級人民政府統(tǒng)一領導下,由省級財政部門會同農業(yè)部門和融資性擔保機構監(jiān)管部門負責組建,特別是糧食主產(chǎn)省和農業(yè)大省要確保明年省級農業(yè)信貸擔保機構正式建成并開始運營。可以新組建獨立的農業(yè)信貸擔保機構,也可以依托現(xiàn)有擔保機構進行改組。
二是不論采取哪種形式組建的農業(yè)信貸擔保機構都要是獨立的市場主體。要確保農業(yè)信貸擔保機構的獨立性,包括法人獨立、業(yè)務獨立、財務獨立、考核獨立、管理獨立,要避免混業(yè)經(jīng)營導致農業(yè)擔保的邊緣化和碎片化。
三是農業(yè)信貸擔保體系必須專注農業(yè)。要弱化盈利要求,充分體現(xiàn)對農業(yè)的政策性支持,起步階段要慎重對待社會資本進入,要以種養(yǎng)業(yè)為主,特別是要突出對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持。
四是建立農業(yè)信貸擔保機構和合作銀行的風險分擔機制和利益分享機制。選擇的合作銀行既要分享利潤也要共擔風險,同時建立健全風險防控機制,強化風險防控。
五是強化監(jiān)督檢查。財政、農業(yè)和融資信貸擔保機構監(jiān)管部門要加強對農業(yè)信貸擔保機構開展具體業(yè)務的指導,要強化對農業(yè)信貸擔保機構的政策性、獨立性和專注性日常監(jiān)督,重點考核擔保業(yè)務規(guī)模、項目個數(shù)、為農服務、風險控制等情況。
通知要求,各省級財政部門、農業(yè)部門要加強配合,抓緊做好農業(yè)三項補貼政策調整完善工作,盡快將應發(fā)給農民的補貼兌現(xiàn)到農民手中,并做好深入細致的宣傳解釋工作,爭取基層干部和農民群眾的理解和支持,確保農村社會和諧穩(wěn)定和政策的平穩(wěn)銜接。(宗禾)
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