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無(wú)論是尋找低碳技術(shù)，還是尋找適合中國(guó)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)都是不可缺少的重要角色。
然而，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，盡管有些國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，政府也在積極倡導(dǎo)，但在沒(méi)有政策和技術(shù)支持的情況下，低碳經(jīng)濟(jì)還只是停留在紙上談兵階段。
“高碳”依賴難改變
全球性氣候變化促使低碳經(jīng)濟(jì)走上前臺(tái)�？茖W(xué)家們已經(jīng)認(rèn)定，煤炭、石油等化石燃料的大量使用造成的二氧化碳高排放，是導(dǎo)致全球氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)�。因此，必須發(fā)展低碳能源以取代傳統(tǒng)的高碳能源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
這一點(diǎn)，我國(guó)從政府、社會(huì)組織到企業(yè)都明白。然而，現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源需求的快速增長(zhǎng)也一時(shí)難以改變。
雖然我國(guó)已基本形成以煤炭為主、多種能源互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)，但一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的65％左右仍然為煤炭，電力結(jié)構(gòu)中，水電占比只有20％左右，火電占比高達(dá)77％。
來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)石油和天然氣開采業(yè)消耗能源2880.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)消耗能源14619.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)消耗能源24208.57萬(wàn)噸標(biāo)煤，橡膠制品業(yè)消耗能源778.49萬(wàn)噸標(biāo)煤。這些產(chǎn)業(yè)合計(jì)消耗能源就達(dá)42487.46萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)耗能總量的20％。
“現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，而且還在快速向前發(fā)展。中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)存在不合理狀況，能源的利用效率也不高，而隨著石油、煤炭等不可再生資源的不斷消耗，如何提高能源利用效率，促使經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的首要問(wèn)題。”對(duì)于現(xiàn)狀，杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司公共事務(wù)部總監(jiān)徐俊告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
一方面是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫形勢(shì)；一方面是“高碳”依賴的無(wú)奈現(xiàn)狀。中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)處境“尷尬”。
相關(guān)政策缺失
“我們?nèi)サ胤娇疾霤DM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐墓賳T和企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么概念。他們只是把節(jié)能減排當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，而對(duì)于CDM項(xiàng)目，也只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為是籌集資金的有利途徑�！眹�(guó)家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心的一位項(xiàng)目官員如是說(shuō)。
這是普遍狀態(tài)。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)污染，比如污水排放等，都有政策限制和相關(guān)監(jiān)督，但對(duì)于二氧化碳排放量，至今沒(méi)有衡量的指標(biāo)、體系和明確的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，很少能真正做到低碳發(fā)展。
“政府應(yīng)該在政策、立法、規(guī)劃三個(gè)方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予支持�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副秘書長(zhǎng)莊貴陽(yáng)說(shuō)。
“清晰的政策目標(biāo)，并傳遞成價(jià)格信號(hào)，可以促使企業(yè)和個(gè)人積極融入到低碳經(jīng)濟(jì)的框架中來(lái)，長(zhǎng)期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)堅(jiān)持低碳模式的信心。我國(guó)應(yīng)制定與可持續(xù)發(fā)展總體方案相一致的新能源政策，還應(yīng)做好長(zhǎng)期投資的準(zhǔn)備�！北本┐髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授張世秋表示。
徐俊也認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新等，初期投入是必需的，但成效不會(huì)立竿見影，全社會(huì)的理解以及國(guó)家政策層面的扶持十分必要。
技術(shù)依舊是難題
對(duì)于如何提高能源利用效率，改變現(xiàn)有能源消耗方式，相關(guān)方面也在積極行動(dòng)。
目前，我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”當(dāng)中有大量關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目課題，開發(fā)可再生能源方面的技術(shù)也屬于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持�？萍疾吭谙嚓P(guān)科技計(jì)劃中，對(duì)節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)也已經(jīng)進(jìn)行了部署，并加大了投入力度。
一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也在關(guān)注中國(guó)的低碳行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資在環(huán)保行業(yè)的投資比例正不斷增加。
此外，中國(guó)目前有200多個(gè)CDM項(xiàng)目成功在EB(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架CDM執(zhí)行委員會(huì))注冊(cè)，這些成功注冊(cè)的項(xiàng)目將可以得到國(guó)際上的資金和技術(shù)支持。
但是，由于低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域，幾乎涵蓋了GDP的支柱產(chǎn)業(yè)，而這些支柱產(chǎn)業(yè)又有著不同的生產(chǎn)方式、發(fā)展階段和技術(shù)模式，要想掌握低碳核心技術(shù)，并建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式并不容易。
此外，盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際上中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道來(lái)引進(jìn)。
“這些技術(shù)研究成本很高，沒(méi)有政策支持，企業(yè)難以靠自己的財(cái)力實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在，企業(yè)只能盡量在技術(shù)、生產(chǎn)流程中減少碳的使用和排放。”北京京誠(chéng)嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)顣詵|坦言。
“誰(shuí)掌握了技術(shù)，誰(shuí)就具有優(yōu)勢(shì)。而如何獲得技術(shù)，主要看資金和產(chǎn)權(quán)�！痹谇f貴陽(yáng)看來(lái)，中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。 |