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保增長仍有廣闊政策運作空間
    2008-11-11        來源:上海證券報
　　９日晚間，國務院對外公布了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項具體措施，明確提出“實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近年來宏觀政策的一個顯著“拐點”。記者采訪的一些市場人士認為，在當前的國內(nèi)外經(jīng)濟背景下，“十項措施”的出臺十分及時，十分到位，效果也將十分明顯。因為，我國的經(jīng)濟發(fā)展格局決定了“保增長”仍有很大的政策運作空間。
　　國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源日前認為，中國經(jīng)濟發(fā)展的四種基本力量，即工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的動能還十分強勁，這就決定了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢是十分健康的。同時，中國外匯儲備占世界第一、利用外資水平占世界第二、年進出口貿(mào)易總額占了世界第三、經(jīng)濟總量的位次已排名世界第四等一系列數(shù)據(jù)，均說明中國經(jīng)濟的基本面還是良好的。
　　在這樣的基本面背景下，市場各方對“十項措施”的效應均抱有十分積極的樂觀預期。
　　國泰君安證券研究所研究員瞿鵬分析認為，當前，財政政策比貨幣政策有效，能對宏觀經(jīng)濟起到立竿見影的效果。“而且我們要考慮到財政手段有一定杠桿效用，目前大約為１．２倍。如果２００９年政府主導的新增固定資產(chǎn)投資１萬億元，將拉動固定資產(chǎn)投資增速７個百分點，拉動ＧＤＰ３．３個百分點。”他樂觀預期，２００９年，我國ＧＤＰ增長保持在８％以上絲毫不成問題，而且財政政策仍有很大的運用空間。
　　專家指出，中國經(jīng)濟具有典型的梯度發(fā)展格局：從東部沿海到中西部地區(qū)，從城市到農(nóng)村，呈現(xiàn)一種漸次提高、逐步發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局為近年來發(fā)生在我國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了前提。雖然，這種發(fā)展格局所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加大了東部和中西部、城市和鄉(xiāng)村的差距，但換個角度來看，這種梯度發(fā)展格局恰恰為我國當前保增長提供了廣闊的政策運作空間。
　　國內(nèi)一位知名的經(jīng)濟學家最近感慨地說，中國的幸運在于，城市和鄉(xiāng)村、東部和中西部都有很多地方需要政府投資，有很多基礎設施需要政府通過加大投資去建設和改善。而在日本和歐洲，由于城市和鄉(xiāng)村的基礎設施已經(jīng)十分完善，地區(qū)差異也很不明顯，政府想加大投資也找不到著力點，效應也難以顯現(xiàn)。
　　鑒往知來，一到兩年內(nèi)，４萬億元的巨額投資規(guī)模，隨著“十項措施”的逐步落實，必將為中國經(jīng)濟運行注入新鮮活力，其所顯現(xiàn)的拉動內(nèi)需、促進增長的政策效應，將又一次刷新中國經(jīng)濟發(fā)展的版圖，推動中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)又一次大幅提升。
　　不容否認，受國際金融海嘯和世界經(jīng)濟增速放緩等因素影響，一些外向度相對較高的企業(yè)，在短期內(nèi)面臨一定程度的困擾，中國經(jīng)濟運行也因此接受改革開放以來最大程度的考驗。但是，廣闊的國內(nèi)市場和國內(nèi)無數(shù)潛在的投資機會，為中國企業(yè)和中國經(jīng)濟度過短期難關提供了堅實基礎。“十項措施”的及時出臺，無疑更加夯實了中國經(jīng)濟運行的基礎。
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