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日本：災害管理納入國民日常生活
日本是一個自然災害頻發(fā)的國家。多年來，日本在建立和不斷完善預防災害的法律、措施和基本設施方面可謂不遺余力。
其中《災害對策基本法》是日本應對災害的最主要法律依據(jù)。災害救助和災后重建方面則有《災害救助法》、《受災者生活支援法》和《嚴重災害特別財政援助法》等。
日本的防災減災法律和措施已經(jīng)深深地滲透到日常的生活之中。日本的街道、社區(qū)到處都有很明顯的避難地點指示，規(guī)定在災害發(fā)生時，各主要街道要作為緊急通道，不允許其他車輛通行，小學生從一入學就要準備好個人防災防火的物品，首先接受防災的教育和訓練。
每當發(fā)生地震時，地震區(qū)域的民眾會立即接到到中小學校的體育館或社區(qū)居民會館避難的通知或勸告。
2007年，日本新潟地震發(fā)生一個月之后，被震塌或震壞住房的居民已經(jīng)搬進政府修建的臨時住宅，按照嚴重災害指定法，部分居民在重建住房時還可得到最高300萬日元的政府補助。
臺灣地區(qū)：社會工作主導“9·21”重建
1999年“9·21”地震后的災后重建工作可以隨著時間分成三個階段，而每個階段都有其不同的需要和角色。
第一階段是發(fā)生大約在災難之后的一個月內(nèi)，這個階段的主要工作目標是生命安全的維護，包括“生命救援、臨時安置、危機處理以及需求評估”等。第二個階段大約是在一個月到半年之間，主要的工作目標是在“安置服務、情緒安撫、賑災措施、資源協(xié)調(diào)”等。第三個階段大約是在半年到三年之間，主要工作目標是“生活重建、關懷弱勢、心理重建以及建立制度”等。
社會工作平日即扮演各項社會福利的提供工作，在災變之后，社會工作者自然而然地就會結合并擴展平日的服務，甚至創(chuàng)造新的服務。
在重建區(qū)中，持續(xù)性提供在地服務的，有南投縣的23個小區(qū)家庭支持中心，以及臺中市的3個“國宅”服務中心，均是當?shù)卣邢嚓P福利機構提供的服務中心，而臺中縣則采取項目委托方式，以個別方案委托各機構提供服務。此外，還有民間組織，如CCF針對低收入戶、單親家庭，展望會針對原住民、兒福聯(lián)盟針對失依兒童，獨立或結合社會資源，從事特定受災人口的跨區(qū)域服務，故大致可以歸整成三種模式。
美國：“卡特里娜”颶風災難中的政府姿態(tài)
2005年9月，美國新奧爾良地區(qū)遭遇罕見的颶風災害�？偨y(tǒng)布什災后立即宣稱，預計美國政府將為卡特里娜颶風災區(qū)的救災費用支出約2000億美元，超過了伊拉克戰(zhàn)爭。同時，他強調(diào)，為減少國會對救災費用巨大的擔憂，政府將與國會聯(lián)手確保資金合理支出，并將削減其他的預算支出以彌補救災支出。聯(lián)邦政府預算可以應付重建費用并且不會增稅為此埋單。
之后國會表示，颶風災區(qū)的救災和重建工作是國會在可預見的將來的第一要務。國會領導人應邀到白宮與布什共商救災事宜。此前，美國國會曾提前開會，通過一項總額為105億美元的緊急撥款法案，以為政府在颶風災區(qū)進行救援工作提供資金保證，并在當天由美國總統(tǒng)布什簽署實施。 |