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正在廣泛征求各方面意見和建議的食品安全法草案第90條規(guī)定，食品經營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金(4月21日《重慶時報》)。
美國著名學者查普曼說過：懲罰性賠償?shù)墓δ苡腥N，即補償、報應和遏制。一項商家的欺詐行為，侵犯了消費者的利益，必須予以補償。同時，若賠償金額太小，商家往往極易將之計入經營成本，侵權行為必無法制止。只有加大處罰力度，施以高額的懲罰性賠償金，才能遏制侵權行為的繼續(xù)發(fā)生，這就是一種“報應”。除此之外，對一個不良商家的懲處，可以警戒其他商家，遏制不良傾向的散播。所以，“10倍以上的懲罰性賠償”是維護整個市場經濟的基礎。
食品安全法草案將“遭遇不安全食品可獲10倍賠償”的懲罰性賠償思路引入法律，其實也是對長期以來消費者權利救濟力度低下的糾偏——根據(jù)中消協(xié)提供的數(shù)據(jù)，在中國，消費者維權獲勝，目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣；而在美國，這一數(shù)字是35萬美元。當下食品安全狀況“久治不愈”，上述數(shù)據(jù)也許是最好的反證。
懲罰性賠償不應止于不安全食品，而應更普遍地適用于任何一個消費領域。對惡意欺詐的不良商人進行嚴厲懲罰，不僅是對消費者的公平，更是保證所在行業(yè)更具破壞性的集體信用破產不致發(fā)生。世界各國的司法實踐早已證明，10倍賠償?shù)念A防威懾功能遠大于事后懲罰功能，不僅起到良好的法治監(jiān)管效應，更有效地保護了消費者的權益。 |