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關(guān)注平均數(shù)背后的民生
    2010-04-22    作者:張鐵    來源:人民日報

    人均收入、人均產(chǎn)值、戶均財產(chǎn)……考量經(jīng)濟、社會、民生情況時,平均數(shù)頗受重視。以人口為“分母”的平均,直接體現(xiàn)發(fā)展的“強度”。重視平均數(shù),比僅僅關(guān)注“總量”更為科學(xué)。
  經(jīng)濟社會發(fā)展,各種平均數(shù)越來越喜人。然而,我們也不能眼里只有平均數(shù),更不能因為平均數(shù)而沾沾自喜。要知道,凡有平均,就肯定有平均線上,也有平均線下,平均數(shù)的“削峰填谷”,往往讓人忽視那些“被平均”了的低收入者、困難群眾。
  很多時候,平均數(shù)并不代表“大多數(shù)”。從統(tǒng)計學(xué)角度看,平均數(shù)指標雖精確、敏感,卻有“致命弱點”,平均的“乘除法”,很容易掩蓋個體之間的差異。比如,我國城鄉(xiāng)居民平均收入持續(xù)增長的同時,從1988年至2007年,收入最高與最低的10%人群,收入差距從7.3倍上升到23倍。所以,讓人民共享改革發(fā)展成果的過程,是一個讓平均數(shù)變成“大多數(shù)”的過程。通過各種手段,“調(diào)高、擴中、提低”,減少貧富差距,這種“橄欖型”的社會,才是最穩(wěn)定的社會形態(tài)。
  如果說平均數(shù)體現(xiàn)發(fā)展水平,平均數(shù)下的狀況則顯示發(fā)展深度。困難群體的狀況,比起平均數(shù)來,是體現(xiàn)發(fā)展水平、和諧程度更重要的指標。解決民生問題,首先要著眼于平均線下的困難群體,因為他們最需要救濟和保護。這部分人真正得到保障,整個社會才更加公平、和諧。
  歸根結(jié)底,真正的民生冷暖,遠不能僅以數(shù)字衡量。對于領(lǐng)導(dǎo)干部,心中要有“平均”的概念,更要有“每一個”的概念,關(guān)注群眾收入、生活的彼此差異,關(guān)注如何提高低收入群體生活水平。擴大低保人群,提高低保標準,完善社會救助……只有認真分析、研究這些平均數(shù)背后的情況,才能心中有數(shù)、腳下有路,認清責(zé)任、找準方向。只有每個人都生活得更加幸福、更有尊嚴,平均數(shù)才有意義。
  值得警惕的是,一些人玩數(shù)字游戲:對于成績,算“乘法”;對于困難,算“除法”。很多數(shù)據(jù),眉毛胡子一把抓,脫離群眾感受,也有違客觀實際。這種“平均”,使問題“消失”在復(fù)雜的統(tǒng)計方法中,貌似科學(xué)合理,實則掩蓋了城鄉(xiāng)差距、地域差距!翱瓷先ズ苊馈钡钠骄鶖(shù),并無益于發(fā)現(xiàn)問題、改善民生。這些人,尤其當(dāng)借鑒溫家寶總理的“算法”:一個很小的問題,乘以13億,都會變成一個大問題;一個很大的總量,除以13億,都會變成一個小數(shù)目。
  平均數(shù)背后有民生。我們應(yīng)該把平均數(shù)當(dāng)做一個提醒,時刻問一問:還有多少人沒有達到平均數(shù)?平均數(shù)和大多數(shù),還有多遠的距離?

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