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治理欠薪，要“開春算賬”不要“秋后算賬”。從上世紀(jì)末期起，我國(guó)的欠薪現(xiàn)象愈演愈烈，不僅企業(yè)普遍存在，連一些政府機(jī)關(guān)也不示弱。欠薪現(xiàn)象成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大特色，或曰病態(tài)——沉疴、痼疾。究其原因，都是誠(chéng)信缺失和道德滑坡所致，而可以救治這種社會(huì)病的法治措施又軟弱乏力。
中央深悉欠薪問題泛濫成災(zāi)對(duì)于社會(huì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的破壞性和危害性，2003年初痛下決心，鄭重承諾“三年解決欠薪問題”，繼而“組合拳”猛烈出擊，連掀多年“討薪風(fēng)暴”，大面積的欠薪現(xiàn)象得到了有效遏制。但金融風(fēng)暴襲來后，一些企業(yè)“故伎重演”，欠薪問題再度突顯，致使國(guó)務(wù)院辦公廳在今年2月5日下發(fā)緊急通知，要求切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，己丑年尾再掀全國(guó)性的討薪風(fēng)暴。多年來治理欠薪的行政軌跡是，年初松，年底緊;開春不算賬，年終算總賬。這種“秋后算賬”式的清欠行政狀態(tài)，無論其措施如何積極，其手段如何陽剛，均屬“事后挽救”性質(zhì)，即便效果明顯也不可能完全挽回對(duì)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)上和精神上的傷害，也不可能完全挽回給社會(huì)造成的諸多負(fù)面影響。
我以為，要真正遏制欠薪發(fā)生，必須改變現(xiàn)行的治理方式，改“秋后算賬”為“開春算賬”，即改“事后挽救”為“事前防范”。這就要求政府相關(guān)部門把治理欠薪的十八般預(yù)警手段，開春伊始就全部亮出來，逐一落實(shí)到位。譬如，勞動(dòng)合同的簽訂，工資保證金的落實(shí)，欠薪“黑名單”的清理，等等。在欠薪“黑名單”的清理上，尤其要?jiǎng)诱娴膩砗莸摹?duì)于出現(xiàn)欠薪、當(dāng)年未償?shù)膯挝�，一律鐵腕嚴(yán)懲，勒令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不為過。對(duì)于建設(shè)單位，凡拖欠工程款的，要中止其建設(shè)許可，政府投資項(xiàng)目更要率先垂范。對(duì)于建筑企業(yè)，凡欠薪未償?shù)�，一律“掃地出門”，清出建筑業(yè)市場(chǎng)。就是要讓那些踐踏誠(chéng)信、挑戰(zhàn)法律、拖欠勞動(dòng)者血汗錢的黑心企業(yè)付出高昂的代價(jià)。只有這樣，才能警示企業(yè)自覺守法，維護(hù)勞動(dòng)者薪酬權(quán)益，不敢欠薪。
做好“開春算賬”工作，并非易事。這需要政府相關(guān)部門通力協(xié)作，共同努力。這需要他們樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，邁開腿腳，走出衙門，深入用工單位，做好監(jiān)督檢查工作。 |