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對(duì)那些立場(chǎng)鮮明、大義凜然的讀者和媒體評(píng)論員來(lái)說(shuō)，一度鬧得舉國(guó)鼎沸的上�！暗广^”事件已經(jīng)以孫中界、張暉的討回清白和政府的公開(kāi)道歉而結(jié)束。當(dāng)然，他們當(dāng)中性格疾惡如仇的人會(huì)覺(jué)得政府還虧欠了一樣?xùn)|西，那就是一兩個(gè)當(dāng)事官員的被查處和撤職。但是，對(duì)真正關(guān)心社會(huì)進(jìn)步的人而言，事情只是剛剛開(kāi)始。
不論河南小伙子孫中界和上海白領(lǐng)張暉的案子最終處理得多么大快人心，在我看來(lái)，它們都是一種政治解決，而非法律解決。但后者實(shí)際上是回避不了的。
當(dāng)孫中界和張暉得到英雄般的歡呼以后，我們立刻遇到了第一個(gè)棘手的難題：如何對(duì)待以往那些被處罰過(guò)的“黑車(chē)”司機(jī)？
正如媒體一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，“倒鉤執(zhí)法”并不是只此孤立的兩起，也不是上海獨(dú)有，更不是現(xiàn)在才有。這就意味著，上海乃至全國(guó)各地曾經(jīng)有過(guò)許許多多默默無(wú)聞的孫中界和張暉，他們?cè)馐艿牟还龑?duì)待都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡椒春唾r償；相應(yīng)地，陷他們于孫中界和張暉所遭受的境地的那些執(zhí)法部門(mén)和人員也都應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任。
事實(shí)上，這些天，許多過(guò)去被處罰過(guò)的“黑車(chē)”司機(jī)正絡(luò)繹不絕地跑到相關(guān)部門(mén)集體維權(quán)，要求討還遲來(lái)的公道。
然而，他們真的都是孫中界和張暉嗎？換句話(huà)說(shuō)，他們確實(shí)無(wú)一例外都是被冤枉的嗎？更為令人咋舌和發(fā)人深思的是，據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，隨著局面翻轉(zhuǎn)，一些黑車(chē)“幫子”如今又掉轉(zhuǎn)槍頭，加入信訪(fǎng)維權(quán)司機(jī)的行列，以圖追討罰金。所謂“幫子”，就是過(guò)去10多年里在上海郊區(qū)的各個(gè)“地盤(pán)”上，由“暗乘”(倒鉤)和部分黑車(chē)司機(jī)形成的不同團(tuán)伙。他們大多由勞教、勞改人員，失地農(nóng)民，或外來(lái)務(wù)工者構(gòu)成，相互傾軋，斗毆、綁架，甚至釀成血案。
看來(lái)，光是對(duì)過(guò)去10多年里處罰過(guò)的“黑車(chē)”案件重新審查一遍就已經(jīng)是一件極為頭痛的事了。別忘了，這其中還必定會(huì)牽涉到司法。處理孫中界和張暉案的執(zhí)法部門(mén)人士之前不是揚(yáng)言過(guò)嗎：他們可以去法院打官司，我們從沒(méi)有輸過(guò)！既然倒鉤執(zhí)法者“從沒(méi)有輸過(guò)”，那么今天的語(yǔ)境下，顯然意味著法院過(guò)去一定判過(guò)不少錯(cuò)案、冤案。要知道，推翻一個(gè)判決，對(duì)當(dāng)事法院和法官來(lái)說(shuō)，都是一件非同小可的事情。
站在公路執(zhí)法部門(mén)的角度上，我們又遇到了另一個(gè)棘手的問(wèn)題：以后還要不要打擊“黑車(chē)”？
就這個(gè)問(wèn)題而言，許多評(píng)論者簡(jiǎn)單地認(rèn)為，這種事情本來(lái)就不應(yīng)該興師動(dòng)眾。在他們看來(lái)，似乎打擊“黑車(chē)”純粹是相關(guān)執(zhí)法部門(mén)“利”字當(dāng)頭的行為———即錯(cuò)誤的罰款激勵(lì)所致。但實(shí)際上，他們這種判斷是混淆了長(zhǎng)期以營(yíng)運(yùn)牟利為目的的“黑車(chē)”與一般的拼車(chē)和偶爾為之的“順手賺點(diǎn)方便錢(qián)”的本質(zhì)區(qū)別。如果做過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，你就會(huì)明白上海“黑車(chē)”之烈已經(jīng)到了何種程度！
因此，如果公路執(zhí)法部門(mén)今后在這方面睜一只眼閉一只眼，那么也許不久就要輪到“白車(chē)”司機(jī)大規(guī)模上訪(fǎng)了。而如果他們繼續(xù)打黑，在執(zhí)法過(guò)程中又如何解決“取證難”的問(wèn)題呢？
我絲毫沒(méi)有維護(hù)“倒鉤”執(zhí)法的意思。事實(shí)上，過(guò)去那種“以黑打黑”的“倒鉤執(zhí)法”，根本就沒(méi)有起到打擊真黑車(chē)的功效，相反，副作用卻不少。
從上面的分析中，我們最應(yīng)當(dāng)看到的一點(diǎn)是：公開(kāi)、透明、可預(yù)見(jiàn)的法治是多么重要！這首先是執(zhí)政者的責(zé)任，同時(shí)也離不開(kāi)全社會(huì)的啟蒙。在一個(gè)法制健全的地方，即使局部的規(guī)章制度有古板或其他不合理之處，但因?yàn)閷?duì)所有當(dāng)事主體都是一視同仁并有章可循，社會(huì)一般都能接受，至少不至釀成重大事端。相反，在法制缺失的地方，無(wú)論政治(行政)手段玩得多么高超，總是免不了擺平了西頭擺不平東頭的窘迫。我認(rèn)為，這就是當(dāng)下各地政府經(jīng)常在一些社會(huì)事務(wù)上進(jìn)退失據(jù)、左右為難的根源。畢竟這是一個(gè)公民權(quán)利意識(shí)普遍覺(jué)醒和高漲的時(shí)代。 |