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黑龍江富錦九0糧庫又爆出庫糧虧空案，庫中大量陳化糧不翼而飛。參與盜糧的有糧庫負(fù)責(zé)人、過磅員、裝卸工、保安、臨時(shí)工等；并虛報(bào)倉儲(chǔ)量套取國(guó)家給予陳化糧的補(bǔ)貼費(fèi)以及農(nóng)發(fā)行的糧食保管費(fèi)，涉案金額可能過億。（見6月16日新京報(bào)）
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，“雜交水稻之父”袁隆平提交了一份有關(guān)糧庫空置問題的提案，引起轟動(dòng)。提案直指目前糧食體制中的管理漏洞：許多國(guó)有儲(chǔ)備糧庫一方面向上虛報(bào)庫存容量數(shù)字騙取國(guó)家保管費(fèi)，另一方面通過倒賣“不允許動(dòng)”的儲(chǔ)備糧或出租糧倉在市場(chǎng)上贏利，“雙重套現(xiàn)”。
提案上交后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，同時(shí)又值國(guó)際性的糧價(jià)上漲波及國(guó)內(nèi)，糧食安全的問題被擺在了重要議事日程。隨之，國(guó)家有關(guān)部門立即著手在全國(guó)范圍內(nèi)核查糧食儲(chǔ)備。僅僅在幾天之后，安徽當(dāng)涂糧庫案被披露，接著，黑龍江富錦九0糧庫又被曝光。目前，還有多少家國(guó)有儲(chǔ)備糧庫存在問題，人們暫時(shí)不得而知，但是從目前所揭露的情況看，國(guó)有儲(chǔ)備糧庫頻發(fā)突出的重案、大案，與現(xiàn)行的國(guó)家糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備體制的不完善有關(guān)。
我國(guó)的糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備制度，設(shè)立于1990年，當(dāng)時(shí)的初衷是，在廢除“糧本”之后，建立一個(gè)可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和平抑年際間糧食波動(dòng)的國(guó)家后備儲(chǔ)備制度，以確保糧食生產(chǎn)安全，為此成立了專門的管理機(jī)構(gòu)——國(guó)家糧食儲(chǔ)備局，逐步建立了由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)構(gòu)成，基本以原糧為主的國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系。這一制度一是容易滋生監(jiān)守自盜的“碩鼠”，二是容易發(fā)生庫存虛報(bào)儲(chǔ)糧虧空，在糧食真正緊張的時(shí)候，無糧可調(diào)。
目前的糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備制度，很類似于過去的“皇家糧倉”。一度熱播的電視連續(xù)劇《天下糧倉》，曾經(jīng)就很好地再現(xiàn)了清朝中期一起發(fā)生在“皇家糧倉”的貪污大案。設(shè)在各地的“皇家糧倉”因?yàn)榈靥幫馐。⒈揲L(zhǎng)莫及、監(jiān)管乏力，同時(shí)又因?yàn)閷儆诔⒅惫�，地方不便插手，結(jié)果，監(jiān)守自盜和相互串通的窩案頻繁發(fā)生。
當(dāng)前，對(duì)國(guó)有糧食儲(chǔ)備進(jìn)行體制改革，徹底告別“皇家糧倉”式的國(guó)家糧食儲(chǔ)備辦法，改變一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門獨(dú)家專辦的局面，實(shí)現(xiàn)保管與儲(chǔ)備分離，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。國(guó)糧儲(chǔ)備關(guān)乎民眾的飯碗，儲(chǔ)備一斤是一斤，來不得半點(diǎn)虛假，更不能讓“糧倉碩鼠”橫行，為此，改革已勢(shì)在必行。 |