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從10萬北京人燕郊買房反思城市承載邊界
    2007-12-12    作者:畢詩成    來源:工人日報

  12月10日出版的《中國經濟周刊》刊登了一組“10萬北京人河北燕郊購房、房價五年翻四番”的報道,介紹了被戲稱為“北京編外郊縣”的河北廊坊市三河市燕郊開發(fā)區(qū),如何在短短幾年里涌入近10萬北京買房人。隨之,許多問題接踵而來:擁有北京戶口的燕郊居民,因為“人戶分離”,醫(yī)保等社會保障難以對接;沒有北京戶口的購房者,則期待有朝一日能隨著燕郊的“劃歸”而變?yōu)楸本⿷艨。后一種心理,讓精明的開發(fā)商大做文章,引來一批又一批的購房人。
  燕郊的行政區(qū)域劃分,不是我們操心的事。但如此“壯觀”一幕的出現(xiàn),卻在城市不斷發(fā)展壯大的當下,給了我們一個反思的機會:一座城市的承載邊界究竟在哪里?我們如何期待城市不斷“做大做強”的前景?問題不僅提給北京,更是提給全國大中城市的。
  據(jù)預測,到2020年前后,北京人口可能達到2000萬。那么,北京如何在承載龐大人口的同時,繼續(xù)維系自己從容與協(xié)調的發(fā)展?即便多一些“燕郊”這樣為首都分擔居住壓力的地區(qū),是否就能解決所有的問題呢?同樣的邏輯,目前中國正處在快速城市化的特殊階段,幾乎所有城市都在大興土木,吸納更多的人口。但在“百萬人口城市”、“千萬人口城市”的宏偉目標實現(xiàn)之時,它們是否還有能力承載著龐大的身軀健康、協(xié)調地前行?
  16世紀意大利著名哲學家喬萬尼·波特若曾寫過一本《論城市偉大至尊之因由》的書,雖然是在1588年寫下的,但其視野在今天看來仍不失清新。波特若對于城市如何維持向上發(fā)展與避免衰亡提出了自己的憂慮。他認為,問題的關鍵就在于城市自身的補給能力上,城市停止生長并衰敗的因由,在于城市自身補給能力的貧乏。而且,越是偉大、越是廣土眾民的城市,越是更加受制于匱乏,因為其需求更多,受更多的必然性的宰制。
  或許,我們并沒有想過自己有一天會面對食物的匱乏,但我們今天必須要思考:城市自身在交通、住房、電力等各個方面是否有可能面臨供不應求的匱乏,從而令城市喪失生機與活力?當一些人動輒要比照倫敦、巴黎、紐約,把自己管轄的小城市建成幾百萬、幾千萬人口的“大都市”,并為此不斷征用農村土地進入城市化布局的時候,是否需要有所憂慮?
  多少人口才是城市繁榮與發(fā)展健康的“黃金平衡點”?怎樣的布局與職能分離才能確保城市發(fā)展的“又好又快”?“10萬北京人燕郊買房”的現(xiàn)象,值得全國所有的城市思考。

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