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非義務(wù)教育需不需要均衡發(fā)展
    2007-06-26    周正    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
  義務(wù)教育需要均衡發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)人共識(shí)——盡管這種均衡發(fā)展觀很大程度上還僅僅停留于口頭和文件,F(xiàn)在隨之而來(lái)的一個(gè)問題又開始困擾大眾:非義務(wù)教育階段,該不該強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展?
  成都市前不久宣布:該市最著名的3所國(guó)家級(jí)示范性高中將全部擴(kuò)建,目前已取得階段性成果。對(duì)此,不同的人群表現(xiàn)出了截然不同的態(tài)度。不少市民“喜出望外”,認(rèn)為名校擴(kuò)建后,孩子上好高中、上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)就會(huì)增加。教育專家則擔(dān)心,由政府?dāng)U建重點(diǎn)學(xué)校將導(dǎo)致“鋤弱扶強(qiáng)”,有!敖逃健。而成都市教育局副局長(zhǎng)蔣平說,教育部門只在義務(wù)教育階段要求均衡教育,而高中階段屬非義務(wù)教育,這跟國(guó)家推進(jìn)均衡教育的思路是沒有沖突的。
  哪個(gè)家長(zhǎng)不想把子女送進(jìn)重點(diǎn)高中?名校擴(kuò)建擴(kuò)招,孩子們進(jìn)重點(diǎn)的機(jī)會(huì)大幅增加,在家長(zhǎng)的眼里,自然是天上掉餡餅的好事?煞催^來(lái)一想也不盡然?v然重點(diǎn)高中擴(kuò)招,相比龐大的初中畢業(yè)生隊(duì)伍,充其量也只是杯水車薪。盡管成都市將名校擴(kuò)建定義為“教育惠民工程”,我卻難以認(rèn)同——如果最終受益的只是少數(shù)人,最好還是不要輕談“惠民”。
  至于蔣副局長(zhǎng)所言:教育部門只在義務(wù)教育階段要求均衡教育,高中階段屬非義務(wù)教育(言下之意,不需要均衡發(fā)展),我更不敢茍同。不錯(cuò),當(dāng)前我們倡導(dǎo)的是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,但哪級(jí)政府又說過高中教育就該分三六九等?
  據(jù)稱,成都市“名校擴(kuò)建工程”將由政府財(cái)政埋單,已經(jīng)建成的樹德中學(xué)光華校區(qū),就是由政府投資2.28億元打造而成。按官方正式說法,“樹德中學(xué)光華校區(qū)是目前成都市城區(qū)公辦中學(xué)中占地面積最大、整體布局最合理、功能用房最完善、內(nèi)部設(shè)施最先進(jìn)的現(xiàn)代化學(xué)校”。樹德中學(xué)倒是躺在公共財(cái)政的懷抱里“最”了又“最”,大多數(shù)普通高中卻表現(xiàn)出了十分的無(wú)奈。成都不少郊區(qū)縣學(xué)校就擔(dān)憂:“成都目前有16所國(guó)家級(jí)示范性重點(diǎn)高中,如果每個(gè)學(xué)校都照樹德的規(guī)模擴(kuò)建,并在區(qū)縣廣泛招生,勢(shì)必會(huì)形成對(duì)區(qū)縣優(yōu)質(zhì)生源的搶奪,長(zhǎng)此以往,區(qū)縣普通高中的發(fā)展將舉步維艱!”
  記得前任財(cái)政部長(zhǎng)說過一句話:“愿公共財(cái)政的陽(yáng)光普照神州大地!”這話曾經(jīng)感動(dòng)了無(wú)數(shù)人。但從成都市只將公共財(cái)政的光芒投放在3所重點(diǎn)高中的實(shí)際情況看,我對(duì)中央財(cái)政的“普照”心愿不持樂觀態(tài)度。
  事實(shí)上,我也能理解地方政府和教育主管部門的想法:如果真搞“普照”,實(shí)行平均主義,那就無(wú)法立竿見影。說得堂皇點(diǎn),產(chǎn)生不了競(jìng)爭(zhēng)力;說得庸俗點(diǎn),產(chǎn)生不了政績(jī)。其實(shí)何止教育,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面,哪里沒有“只講錦上添花、不搞雪中送炭”的影子?
  歸根結(jié)底,不是沒有實(shí)現(xiàn)“均衡”的能力,關(guān)鍵是主政者有無(wú)“均衡”的愿景。再說透點(diǎn),就是官員對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題。如果決定其前途與命運(yùn)的,不是上級(jí),也不是所謂的社會(huì)“精英”,而是占全部人口絕大多數(shù)的工農(nóng)大眾,我想,教育局長(zhǎng)可能不僅會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,而且會(huì)將非義務(wù)教育階段,包括高中,甚至包括大學(xué)的均衡發(fā)展問題,一并提上議事日程。
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