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為確保招投標(biāo)工作客觀公正，2003年以來(lái)，四川省推行了“統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫取保壳皩＜規(guī)煲褦U(kuò)大到7000多名評(píng)標(biāo)專家，同時(shí)有13名專家因不能公正評(píng)標(biāo)而遭“終身禁止評(píng)標(biāo)”處罰。(1月3日《新京報(bào)》)
招標(biāo)僅僅只是專家失信的一個(gè)領(lǐng)域，還有諸如在論證、檢測(cè)、代言等等方面，許多專家都飽受社會(huì)批評(píng)詬病。專家對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是必不可少的，甚至是越多越好。因此，只能通過(guò)制度和法律來(lái)規(guī)制他。四川省出臺(tái)的“終身禁止評(píng)標(biāo)”處罰就是規(guī)制措施中的一種。從另一個(gè)角度來(lái)看，這13名專家不能公正評(píng)標(biāo)，僅僅是在沒(méi)有制度約束下的道德潰堤，“終身禁止評(píng)標(biāo)”的處罰缺乏程序合法性，因?yàn)樗鼪](méi)有制度前提。
因此，我們希望“終身禁止評(píng)標(biāo)”僅僅是規(guī)范專家相關(guān)行為的開始，而不希望它是一個(gè)“殺雞給猴看”的震懾措施。要規(guī)范專家的行為，應(yīng)該制度先行。對(duì)規(guī)范專家行為如此，對(duì)其它也應(yīng)該如此了，“制度先行”也是法制社會(huì)的內(nèi)在要求。 |