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[進(jìn)入汶川地震專題]
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編者按
汶川地震發(fā)生后，大量捐贈(zèng)款物通過(guò)各種渠道涌向四川。如何保證這些代表著民眾愛(ài)心的捐贈(zèng)能夠物盡其用，每一筆款項(xiàng)、每一批物資都能用于災(zāi)區(qū)，為社會(huì)各界所關(guān)注。本報(bào)記者深入地震災(zāi)區(qū)全程跟蹤救災(zāi)款物，力圖向您展示一個(gè)透明真切的物流全景。 |
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| 6月5日，一對(duì)母子走過(guò)桑棗救助站物資發(fā)放公示欄。 |
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| 6月1日，四川省民政廳現(xiàn)金捐贈(zèng)處。四川省工商銀行營(yíng)業(yè)部城南支行工作人員李燕和楊爭(zhēng)在辦理著來(lái)自社會(huì)各界人士的捐款接收手續(xù)。 | 接收入賬，記好每一筆愛(ài)心捐款
6月1日，四川省民政廳一樓大廳現(xiàn)金捐贈(zèng)處。四川省工商銀行營(yíng)業(yè)部城南支行工作人員李燕和楊爭(zhēng)正在值班，辦理著來(lái)自社會(huì)各界人士的捐款接收手續(xù)。
李燕告訴記者，他們從5月13日開(kāi)始在這里正式接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的現(xiàn)金。每一天資金都很多，最多時(shí)一天收到180多萬(wàn)元現(xiàn)金。從每天早上8時(shí)開(kāi)始，工作人員一直要忙到下午運(yùn)鈔車來(lái)時(shí)為止。
這里僅是全國(guó)各地?zé)o數(shù)個(gè)捐贈(zèng)點(diǎn)之一，每天除了現(xiàn)場(chǎng)接收捐款者的捐贈(zèng)外，還有社會(huì)各界通過(guò)各種渠道捐贈(zèng)的小筆款項(xiàng)。對(duì)每一筆捐款，銀行工作人員都認(rèn)真登記入賬。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，還有不少捐款是通過(guò)信件寄來(lái)的，許多人甚至沒(méi)有留下名字。但對(duì)這樣的匿名捐贈(zèng)，工作人員也都開(kāi)了單子。這些通過(guò)信件寄來(lái)的捐贈(zèng)來(lái)自全國(guó)各地，金額最小的100元，最多的1500元。
在一封夾帶了200元現(xiàn)金的信封中，還有一封短信：我們心連心，一切都會(huì)好起來(lái)的。希望災(zāi)區(qū)的你們平平安安，渡過(guò)災(zāi)難時(shí)期，早日重建家園。即使對(duì)這樣一筆沒(méi)有留下名字的捐贈(zèng)，李燕也認(rèn)真填寫(xiě)了“四川省公益救濟(jì)性捐贈(zèng)專用票據(jù)”，并蓋上了四川省慈善總會(huì)財(cái)務(wù)專用章。不同的是，在捐贈(zèng)者一欄上填寫(xiě)的是：愛(ài)心人士。
李燕說(shuō)：“在這里，不管多晚，所有收到的捐款，都要在當(dāng)天打入四川慈善總會(huì)專用賬戶�！�
民政部新聞發(fā)言人表示，目前救災(zāi)捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)渠道主要有：民政部本級(jí)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)、外交部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、港澳辦，這些部門(mén)和單位每日12時(shí)前將接受和使用捐贈(zèng)情況報(bào)送民政部。民政部每日將捐贈(zèng)款物接受情況按照實(shí)際到賬和承諾捐贈(zèng)進(jìn)行分類，各接受捐贈(zèng)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位接收情況進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由民政部報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，總指揮部委托國(guó)務(wù)院新聞辦統(tǒng)一發(fā)布。
據(jù)中華慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從5月28日開(kāi)始，所有的銀行電匯通過(guò)電子統(tǒng)計(jì)錄入技術(shù)，將所有捐贈(zèng)信息即時(shí)予以發(fā)布。記者注意到，四川省慈善總會(huì)已定期在網(wǎng)上公布社會(huì)各界捐款名細(xì)，清楚地標(biāo)明每一筆捐贈(zèng)的交易時(shí)間、金額、對(duì)方單位、用途等信息。
中國(guó)紅十字基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉選國(guó)說(shuō)，由于公益捐款的數(shù)量很大，紅十字會(huì)采購(gòu)能力和人手不夠，無(wú)法把資金在短時(shí)間內(nèi)都用在救災(zāi)當(dāng)中。第一階段以發(fā)運(yùn)救災(zāi)物資為主，資金重點(diǎn)用在災(zāi)后重建項(xiàng)目上。前期，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)成立了物資采購(gòu)小組，積極組織采購(gòu)帳篷、活動(dòng)板房。
根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及組織章程，慈善組織接受捐贈(zèng)和開(kāi)展慈善救助項(xiàng)目，可以提取一定比例的工作和項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用，但具體比例應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)。中國(guó)紅十字總會(huì)已向社會(huì)承諾，這次抗震救災(zāi)過(guò)程中不從捐款中提取任何行政管理成本。但涉及到直接用于救災(zāi)的費(fèi)用，如發(fā)放捐贈(zèng)物資運(yùn)輸費(fèi)用，實(shí)施援建項(xiàng)目的差旅費(fèi)用等這樣一些直接的公益項(xiàng)目成本將從總的捐贈(zèng)款里列支。
公開(kāi)透明，賑災(zāi)款物陽(yáng)光操作
救災(zāi)款物凝聚著社會(huì)各界對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚情義，承載著億萬(wàn)人民對(duì)受災(zāi)群眾的無(wú)私愛(ài)心，是災(zāi)區(qū)人民基本生活和家園重建的重要保障。如何真正做到全部救災(zāi)款物的全程透明，仍是社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)提出的一道考題。
為確保救災(zāi)款物能安全及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)人民手中，做到�？顚Ｓ茫瑢徲�(jì)署社會(huì)保障審計(jì)局5月20日進(jìn)駐民政部，審計(jì)署派出的審計(jì)小組5月29日入駐中國(guó)紅十字基金會(huì)，對(duì)汶川地震各項(xiàng)救災(zāi)資金和物資進(jìn)行跟蹤審計(jì)。5月25日，中維會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作人員就已經(jīng)入駐中國(guó)紅十字基金會(huì)，對(duì)地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物接受和撥付過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和后期審計(jì)工作，作為第三方向社會(huì)發(fā)布審計(jì)數(shù)據(jù)。
審計(jì)署成都特派辦審計(jì)二處處長(zhǎng)程一平在接受記者采訪時(shí)表示，審計(jì)署正以全過(guò)程跟蹤的方式進(jìn)行救災(zāi)捐贈(zèng)的審計(jì)。但對(duì)于上百億元的捐贈(zèng)款項(xiàng)，審計(jì)力量有限，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，從規(guī)范管理入手，避免出現(xiàn)問(wèn)題。目前，突出的薄弱環(huán)節(jié)是在物資管理方面存在不規(guī)范的問(wèn)題。審計(jì)署將不斷擴(kuò)大核查面，對(duì)重點(diǎn)線索和問(wèn)題進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查包括資金挪用在內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有滯留截留、擠占挪用、貪污浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)將依照法規(guī)進(jìn)行處理，涉及違反紀(jì)律和違法犯罪的人和事將及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)。
5月30日下午，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部召開(kāi)第15次會(huì)議，研究規(guī)范和加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理，做好救災(zāi)物資和資金分配使用等問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抗震救災(zāi)物資的分配要根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的情況，保證重點(diǎn)，做到公開(kāi)、公平、公正。要向群眾公布救助標(biāo)準(zhǔn)、享受救助條件及救災(zāi)物資數(shù)量，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、性別歧視和年齡歧視，維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活權(quán)益。物資分配既要保證需求，又要避免浪費(fèi)。要在災(zāi)民集中安置點(diǎn)設(shè)立抗震救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，推選若干名群眾代表參與物資的發(fā)放和管理工作，并公示負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式，讓群眾監(jiān)督。同時(shí)，要建立抗震救災(zāi)資金物資使用管理信息公開(kāi)制度。各級(jí)政府和接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)以下事項(xiàng)：上級(jí)政府撥付和本級(jí)政府安排的資金數(shù)額、分配情況，接受捐贈(zèng)資金的來(lái)源、數(shù)額、種類、分配去向及使用效果，采購(gòu)物資項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要實(shí)行跟蹤檢查，并定期公布監(jiān)督審計(jì)結(jié)果，向社會(huì)公眾交一筆明白賬。
管好救災(zāi)款物，關(guān)鍵是建立健全有效的監(jiān)管制度和管理機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款物管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。汶川大地震發(fā)生后，對(duì)于一些地方發(fā)現(xiàn)的侵吞、挪用救災(zāi)物資的行為，相關(guān)部門(mén)已作出反應(yīng)。如一名涉嫌侵吞救災(zāi)物資的德陽(yáng)某基地管理員日前已被拘留。
科學(xué)調(diào)配，減少物耗成本
6月2日，都江堰市救災(zāi)物資調(diào)配中心。在這里，都江堰市民政、財(cái)政、審計(jì)、銀行等部門(mén)合署辦公，有4部接受咨詢的公開(kāi)電話。農(nóng)業(yè)銀行在此設(shè)立了金融服務(wù)綠色通道，免收賑災(zāi)款項(xiàng)零鈔清點(diǎn)、資金匯劃手續(xù)費(fèi)。
都江堰市物資調(diào)配處綜合組組長(zhǎng)周光告訴記者，不管從哪個(gè)渠道到都江堰市的賑災(zāi)物資，都要在市賑災(zāi)物資調(diào)配中心登記。中心主要根據(jù)災(zāi)區(qū)所需的輕重緩急，統(tǒng)一調(diào)配區(qū)內(nèi)物資。登記貨物分為兩種：一種是捐贈(zèng)者有特別要求的定向捐贈(zèng)，在這里登記后原則上按捐贈(zèng)者意愿發(fā)往調(diào)撥地區(qū)。一種是給災(zāi)區(qū)的無(wú)特別要求的捐贈(zèng)，通常約占全部捐贈(zèng)物資的70%，中心將根據(jù)市內(nèi)各區(qū)域受災(zāi)情況及災(zāi)民需求，統(tǒng)一由中心調(diào)配。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，對(duì)救災(zāi)物資中的食品等，均有專門(mén)人員進(jìn)行檢測(cè)。當(dāng)天，中心發(fā)現(xiàn)了一批146箱豇豆罐頭，屬無(wú)中文標(biāo)識(shí)的不合格產(chǎn)品，便急令追回。
據(jù)都江堰市委組織部部長(zhǎng)、市救災(zāi)物資調(diào)配中心負(fù)責(zé)人姜科介紹，中心設(shè)有18個(gè)組，分工明確。其中，物資接收組是第一組。在這里，無(wú)論食物等物資還是救災(zāi)款項(xiàng)，都逐一登記造冊(cè)。每一筆都要清楚注明物資款項(xiàng)來(lái)源、品種和數(shù)量等信息。
在物流上，物資調(diào)配中心根據(jù)前一天各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)情況做出調(diào)撥計(jì)劃。物資登記后，除少量一些必備儲(chǔ)備外，其它的根據(jù)掌握的情況和計(jì)劃，直接用運(yùn)過(guò)來(lái)的車輛馬上運(yùn)走。到達(dá)災(zāi)區(qū)后，專業(yè)的物資組對(duì)發(fā)放物資做詳盡的登記，是什么東西，有多少，去了哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個(gè)社區(qū)，從社區(qū)到村組都有明確的記載。調(diào)撥單要對(duì)群眾統(tǒng)一公示，并在分發(fā)點(diǎn)上公布了舉報(bào)電話。
一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派一名聯(lián)絡(luò)員到調(diào)配中心報(bào)到，與從機(jī)關(guān)抽調(diào)的工作人員一同擔(dān)任押車員。這些押車員負(fù)責(zé)帶車將物資送至各個(gè)發(fā)放點(diǎn)，帶回由接收單位簽字的收據(jù)，作為接收物資的入賬憑證。
在調(diào)配處，對(duì)暫時(shí)不急需的保健品、藥品等物資，及有特殊用途的大型發(fā)電機(jī)、消毒設(shè)施等，暫時(shí)登記入庫(kù)，并出具四聯(lián)式入庫(kù)單，有各方簽字。對(duì)與基層需求吻合的，則開(kāi)具貨物中轉(zhuǎn)單，立即發(fā)運(yùn)發(fā)放點(diǎn)。整個(gè)過(guò)程只需10分鐘到20分鐘。這四聯(lián)單據(jù)，分別交財(cái)政、捐贈(zèng)單位、接收單位和存檔。
在監(jiān)督環(huán)節(jié)，以紀(jì)委和市監(jiān)察局牽頭組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向下面分發(fā)物資情況進(jìn)行督查，檢查是否到位、是否符合公正公開(kāi)公平的原則，是不是所有受災(zāi)群眾都覆蓋了、有沒(méi)有浪費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即進(jìn)行糾正。
姜科說(shuō)，目前物資周轉(zhuǎn)已從無(wú)序到有序，從應(yīng)急狀態(tài)過(guò)渡到制度化、規(guī)范化管理狀態(tài)。5月24日以后，所有財(cái)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，建臺(tái)賬、列名細(xì)。市里還組織了40個(gè)志愿者，專門(mén)對(duì)前期的賬目進(jìn)行全面徹底的清理。
姜科說(shuō)：“截至目前，都江堰市共接收各界捐贈(zèng)款項(xiàng)約6000萬(wàn)元。每一筆都非常清楚�，F(xiàn)金不像物資那樣龐大復(fù)雜，比較好管理。直到現(xiàn)在，社會(huì)捐助資金還沒(méi)動(dòng)，將用于災(zāi)后重建。”
救災(zāi)物資，發(fā)到每一位受災(zāi)群眾手中
6月2日，都江堰市聚源鎮(zhèn)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)。
這里與教學(xué)樓整體垮塌的聚源中學(xué)只有一河之隔。附近鎮(zhèn)上所有房屋成了危房或已坍塌的居民都臨時(shí)搬到這里。隔河望去，一排排藏青色的民政救災(zāi)帳篷整齊如軍營(yíng)。
正值中午時(shí)分，帳篷里的人多外出辦事了，守在帳篷內(nèi)的多是婦女和老人。一對(duì)年輕夫婦正推著嬰兒車準(zhǔn)備外出，一位上了歲數(shù)的大爺含一支煙袋，正外出遛鳥(niǎo)。帳篷中，人們的生活正以一種別樣的方式在繼續(xù)。
自阿壩州養(yǎng)路段退休的吳顯才與老伴袁桂華正在河邊的林蔭下休息，身旁還有孫子。他們都穿著企業(yè)捐贈(zèng)的短袖衫，手中各喝著一瓶農(nóng)夫山泉礦泉水。吳顯才說(shuō)：“我們家的房子在鎮(zhèn)上街邊，120平方米的房子全塌了。屋里的東西搶出來(lái)一些，電視也不知壞沒(méi)壞�！�
盡管戶口不在這里，他們還是領(lǐng)到了瓶裝水和快餐面。一些外地來(lái)的志愿者還給分發(fā)了常備物資，如感冒藥、藿香正氣水、衣服等。說(shuō)著，他還指著自己穿的衣服說(shuō)，上邊都標(biāo)有太極藿香液的字樣。據(jù)說(shuō)，這家企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放了10萬(wàn)件衣服，見(jiàn)人就發(fā)。
聚源鎮(zhèn)8大隊(duì)1小隊(duì)的村民楊中芳說(shuō)，他是本地戶口，救災(zāi)物資只要來(lái)了，都有他們的份兒。家中發(fā)了夠10天吃的餅干，還有足夠喝的純凈水，20桶方便面。地震后的5天里，每天都會(huì)領(lǐng)到救災(zāi)用的食品和水，后來(lái)隔幾天發(fā)一次。
在聚源鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，住在22號(hào)帳篷的李蓮剛泡了一包方便面，準(zhǔn)備吃午飯。她對(duì)記者說(shuō)，他們現(xiàn)在3家人住在一個(gè)帳篷里，現(xiàn)在有幾千人住在這個(gè)安置點(diǎn)。記者看到，帳篷內(nèi)有成堆的救災(zāi)物資，有成箱的礦泉水、方便面、牛奶等。在靠近門(mén)口的一角，還堆著大米等成袋物資。李蓮說(shuō)：“平時(shí)主要吃稀飯、餅干和方便面，也上街買(mǎi)菜，菜價(jià)與平時(shí)一個(gè)樣，只是魚(yú)價(jià)漲了。”
6月5日，在綿陽(yáng)市安縣睢水鎮(zhèn)幼兒園，正趕上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一班人在一個(gè)救災(zāi)帳篷內(nèi)研究工作。他們正在傳達(dá)一份“特急”文件，要求救災(zāi)物資的管理臺(tái)賬一定要建立起來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)部門(mén)、村民委員會(huì)都要建立公示救災(zāi)物資發(fā)放制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)于救災(zāi)物資登記發(fā)放工作，睢水鎮(zhèn)黨委書(shū)記馮德強(qiáng)說(shuō)：“最開(kāi)始，特別是震后前幾天，物資來(lái)源復(fù)雜。我們更多是做好災(zāi)民的安置，讓受災(zāi)群眾有東西吃，有地方住，有水和藥品。由于人手少，物資管理有些亂。”
馮德強(qiáng)說(shuō)，但5月17日后，物資管理關(guān)口開(kāi)始把嚴(yán)了，大宗物品均有村里簽字。救災(zāi)物資都是現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一配給，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接到發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取，各個(gè)村從鄉(xiāng)里領(lǐng)，小組再到村里領(lǐng)。其中，像帳篷、膠布、被子等容易清點(diǎn)的大宗物資把得很嚴(yán)，但像方便面等一些不好清點(diǎn)的物資，百姓不可能等著你清理好再領(lǐng)，所以具體數(shù)量上有些亂。
現(xiàn)在，全鎮(zhèn)6000來(lái)戶家庭，大概領(lǐng)到900多頂帳篷，都發(fā)放下去了，重點(diǎn)是解決山上受災(zāi)最重的群眾。目前，帳篷缺口在1000頂左右。
6月5日，記者來(lái)到安縣桑棗救助站，這里臨時(shí)居住著2000多名受災(zāi)群眾。來(lái)自安縣茶坪鄉(xiāng)的劉剛說(shuō)，他們一個(gè)帳篷內(nèi)住了3家14個(gè)人，平時(shí)吃免費(fèi)食堂，一般兩個(gè)素菜，偶爾還有肉吃，大米管夠。
民政部6月1日頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》，規(guī)定物資發(fā)放點(diǎn)要吸收受災(zāi)群眾推選的代表參與生活類物資的發(fā)放和管理工作，實(shí)行收發(fā)“實(shí)名制”。記者看到，在桑棗救助站內(nèi)，已設(shè)有專門(mén)的接收發(fā)放救災(zāi)物資公示欄，上面清楚地登記著有受災(zāi)群眾簽字的領(lǐng)取物資明細(xì)。
一批來(lái)自廣州的救災(zāi)物資是這樣進(jìn)入災(zāi)區(qū)的
6月2日下午，一輛車號(hào)為陜D30695的長(zhǎng)途貨車抵達(dá)都江堰市救災(zāi)物資調(diào)配中心。司機(jī)薛回省告訴記者，這是一批由百蓮凱國(guó)際企業(yè)管理(北京)有限公司廣州分公司捐贈(zèng)的價(jià)值105萬(wàn)元的救災(zāi)物資。路上，他們拿著由廣州市紅十字會(huì)開(kāi)具的救災(zāi)物資運(yùn)輸證明，高速公路全部免費(fèi)。但由于在廣西、貴州遭遇大雨，有些路段山上常有石塊滾落，整整走了兩天才到這里。
當(dāng)進(jìn)入調(diào)配中心后，引導(dǎo)員李少偉立即上前詢問(wèn)物資情況。車上物資裝得很滿，其中藥品需單獨(dú)登記入庫(kù)，被衛(wèi)生人員專管。但由于這批藥品放置在車廂中后部，由其他物資包裹著，工作人員決定將其他物資卸下后，再回到調(diào)配中心將藥品卸下來(lái)單獨(dú)存放。
公司常務(wù)副總經(jīng)理曾紀(jì)義說(shuō)，車上是災(zāi)區(qū)群眾急需的蚊帳、電風(fēng)扇等物資，沒(méi)有定向。他們認(rèn)為，實(shí)物捐贈(zèng)更能直接迅速地分發(fā)到受災(zāi)群眾手中。
在調(diào)配中心略作統(tǒng)計(jì)后，迅速作出調(diào)配計(jì)劃。綜合組的負(fù)責(zé)人周光分別在中轉(zhuǎn)單和入庫(kù)單上簽字，同意按計(jì)劃調(diào)配。貨物中轉(zhuǎn)到都江堰市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)災(zāi)民集中安置點(diǎn)，藥品要隨后入庫(kù)。
6月2日18時(shí)，由女引導(dǎo)員鐘萍引路，前往市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)放點(diǎn)。鐘萍說(shuō)：“我剛從普陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)放點(diǎn)回來(lái)，剛帶過(guò)去一批物資�！�
很快，他們來(lái)到都江堰市最大的受災(zāi)群眾安置點(diǎn)“勤儉人家”，這是一處足以容納萬(wàn)人的帳篷群，還有大量是活動(dòng)板房區(qū)，受災(zāi)群眾要在這里居住半年到3年時(shí)間。
在這個(gè)安置點(diǎn)的對(duì)面，就是一個(gè)設(shè)在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的物資發(fā)放點(diǎn)。一輛拉大米的車輛正停在庫(kù)房門(mén)口準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)。負(fù)責(zé)庫(kù)房登記的工作人員吳小玉說(shuō)，這里負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)運(yùn)抵安置點(diǎn)的救災(zāi)物資和分發(fā)。這兩天運(yùn)來(lái)的大米很多，還有毛巾、肥皂、面盆等日用品，及床、被褥等。而前段時(shí)間，主要是水和干糧。
在庫(kù)房門(mén)前參與搬運(yùn)物資的，許多都是來(lái)自全國(guó)各地的志愿者，也有開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委副書(shū)記向海平兼任這里的負(fù)責(zé)人，他胸前佩戴一枚共產(chǎn)黨員的標(biāo)志，帶領(lǐng)大伙進(jìn)行物資的入庫(kù)及發(fā)放�！扒耙惶焐蠄�(bào)安置點(diǎn)需求，然后每天從市物資調(diào)配中心撥給所需物資。這里的工作人員分成兩組，一組負(fù)責(zé)收貨，一組負(fù)責(zé)發(fā)貨，并互相參與監(jiān)督對(duì)方。”
向海平告訴記者，凡是領(lǐng)取物資均實(shí)行實(shí)名登記制度，本著對(duì)捐贈(zèng)人負(fù)責(zé)的態(tài)度。在發(fā)放環(huán)節(jié)實(shí)行公示制度。哪些人能領(lǐng)，領(lǐng)多少，都要在社區(qū)進(jìn)行公示。
為保證物資發(fā)放不出現(xiàn)問(wèn)題，這里還建立了廣泛的監(jiān)督制度。由黨支部監(jiān)督居委會(huì)，再由居委會(huì)監(jiān)督村小組的物資發(fā)放過(guò)程，并設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話。目前，有一家舉報(bào)的，說(shuō)自己沒(méi)有領(lǐng)到一瓶水與兩袋方便面。經(jīng)查，物資由他愛(ài)人領(lǐng)走了。除此之外，沒(méi)有接到群眾其他舉報(bào)。
當(dāng)晚，記者隨廣州公司的車回到都江堰救災(zāi)物資調(diào)配中心已是20時(shí)19分，隨即開(kāi)始卸藥品。21時(shí)左右，汽車駛離調(diào)配中心。
據(jù)中國(guó)紅十字基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉選國(guó)介紹，捐贈(zèng)物資調(diào)運(yùn)，一部分是通過(guò)紅十字會(huì)協(xié)助調(diào)運(yùn)，而更多是企業(yè)捐贈(zèng)以后自己組織運(yùn)力發(fā)往災(zāi)區(qū)，紅十字會(huì)提供接收、發(fā)運(yùn)的文件，以保證路途運(yùn)輸通暢。 |