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| 廣東取消燃?xì)獬跹b費 燃?xì)鈽I(yè)要求先理順價格 |
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| 2007-03-12 記者:陳冀 劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
“現(xiàn)在的燃?xì)鈨r格里沒有管道成本，還不允許提價。初裝費又叫停，建管網(wǎng)的資金從哪里來？”廣東油氣商會秘書長梁海珊抱怨的，是去年底廣東省物價局一紙叫停已收取19年的燃?xì)獬跹b費的通知。不久前，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會上書建設(shè)部直陳，在理順燃?xì)鈨r格體制、確立合理定價模式之前，取消初裝費不利于城市燃?xì)饨ㄔO(shè)。
此前，廣東油氣商會和多家燃?xì)馄髽I(yè)也一起向廣東省物價局遞交了《對于〈廣東省物價局關(guān)于規(guī)范我省管道燃?xì)鈨r格管理的通知〉的幾點建議》。建議書稱，各地尚未確定過渡期政策，形成政策真空和市場混亂，強烈要求廣東省暫緩取消燃?xì)獬跹b費。
廣東油氣商會秘書長梁海珊說，燃?xì)馄髽I(yè)收取的3000元至3500元初裝費，包括了一部分管道建設(shè)費用，這部分費用是合理收取的，因為，燃?xì)鈨r格并未考慮管道建設(shè)成本。
對于初裝費在燃?xì)饨ㄔO(shè)方面的作用，廣東省物價局也表示認(rèn)可。廣東省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，管道燃?xì)忭椖康耐顿Y大、回收期長，政府通常采用財政補貼、批準(zhǔn)集資或收取初裝費等方法，扶持管道燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展。初裝費是在一定歷史條件下出臺的收費項目，對促進(jìn)管道燃?xì)獍l(fā)展和穩(wěn)定燃?xì)鈨r格發(fā)揮了積極的作用。
但是，該負(fù)責(zé)人同時表示，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營體制改革的深入，這項收費的法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生了變化，繼續(xù)收取已不盡合理。因此，各地必須停止以管道燃?xì)獬跹b費、增容費、開戶費等名目收取的費用。停止收取初裝費后，管道燃?xì)怃N售價格將按合理成本費用、稅金和利潤核定，部分城市可能相應(yīng)提高氣價。
對于燃?xì)馄髽I(yè)要求暫緩執(zhí)行“停收令”，廣東省物價局表示，該政策不會暫緩執(zhí)行。
據(jù)記者了解，按照現(xiàn)行的定價模式，燃?xì)鈨r格并未分?jǐn)偣芫W(wǎng)建設(shè)成本。在日前召開的中國城市管道燃?xì)鈨r格機制與接駁費研討會上，中國燃?xì)獯肀硎�，在城市燃�(xì)夤艿榔髽I(yè)普遍改制，市場化運作剛剛起步的現(xiàn)階段，不適宜啟動兩部制等定價模式。建議物價部門根據(jù)各地城市燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀，明確“初裝費”或“接駁費”等含義，清晰界定其作為城市管道燃?xì)夤⿷?yīng)成本組成部分的本質(zhì)屬性，避免概念混淆和錯誤理解。
出席此次會議的發(fā)改委經(jīng)濟研究所姜潤宇則表示，目前，我國燃?xì)庑袠I(yè)還處于燃?xì)馍唐坊母镫A段，而不是市場化改革階段。燃?xì)庑袠I(yè)市場化改革要求有多個供氣商、輸氣管網(wǎng)開放并可以公平接入、燃?xì)怃N售商要多家，我國無論從上游還是下游現(xiàn)在都不具備市場化發(fā)展的條件，從管網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的技術(shù)情況看目前也不具備市場化發(fā)展的條件。因此，提出城市燃?xì)庑袠I(yè)要商品化改革，首先要理順價格機制，做到合理成本與合理利潤相吻合，其次要調(diào)整好價費關(guān)系，要規(guī)范和細(xì)化接入費的概念，妥善解決燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)資金來源渠道問題。 |
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