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工業(yè)和信息化部８日向社會公告１８個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)２０８７家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年９月底前關(guān)閉。這意味著，我國淘汰落后工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線，進(jìn)而影響地方的財(cái)政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè)，所以這項(xiàng)工作對地方政府的考驗(yàn)最大。”工信部總工程師朱宏任表示。
朱宏任表示，建立落后產(chǎn)能退出的長效機(jī)制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場機(jī)制�！暗谀壳拔覈媾R轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化等一系列緊迫任務(wù)，并且市場機(jī)制尚不完善的情況下，僅靠市場淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時間會很長、代價會巨大。因此，淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，還必須有效發(fā)揮政府的調(diào)控作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系，發(fā)揮各項(xiàng)政策綜合效力�！�
據(jù)朱宏任介紹，在完善政策約束機(jī)制方面，主要是從環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、投資、土地、金融、價格、稅收、工商等方面禁止落后產(chǎn)能進(jìn)入，限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)。
在完善政策激勵機(jī)制方面，首先是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。中央財(cái)政利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。
在健全監(jiān)督檢查機(jī)制方面，各地區(qū)每年向社會公告本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時限。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及總體進(jìn)展情況。各省區(qū)市有關(guān)部門及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展和職工安置情況，并定期向國家有關(guān)部門報(bào)告。未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)將被通報(bào)，限期整改，瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，將依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 |